為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算與國(guó)際接軌,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2015年3季度起實(shí)施季度GDP核算改革,采用分季方式核算季度GDP數(shù)據(jù),并公布相關(guān)核算結(jié)果。
  為適應(yīng)分季GDP核算改革的要求,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1992年以來(lái)的季度GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面修訂。
  9月9日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告,從2015年第三季度起實(shí)施季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算改革。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局許憲春副局長(zhǎng)接受了中國(guó)信息報(bào)記者專訪,就實(shí)施季度GDP核算改革有關(guān)問(wèn)題,回答了記者提問(wèn)。
  記者:我國(guó)為什么要實(shí)施季度GDP核算改革?有什么背景?
  答:我國(guó)從1992年開始進(jìn)行季度GDP核算,至今已有二十多年的歷史。在這過(guò)程中,季度GDP核算為客觀、及時(shí)地反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期運(yùn)行狀況,服務(wù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀調(diào)控等,發(fā)揮了重要作用。但是,現(xiàn)行的季度核算制度方法還存在著一些亟需改革和完善的地方。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出了更高的要求,希望統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更靈敏地反映宏觀經(jīng)濟(jì)的短期變化,更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策服務(wù)。在這個(gè)大背景下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2009年開始研究季度GDP核算改革的有關(guān)問(wèn)題,并于2011年向前邁出了重要一步,推出了季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)速度數(shù)據(jù)。同時(shí),我們積極與聯(lián)合國(guó)(UN)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)等國(guó)際機(jī)構(gòu)開展合作,認(rèn)真研究國(guó)際上季度核算的*7理論成果和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),努力借鑒主要發(fā)達(dá)國(guó)家的季度核算經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)實(shí)施季度GDP核算改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這幾年的精心準(zhǔn)備,我們認(rèn)為目前條件已基本具備,時(shí)機(jī)已基本成熟,所以現(xiàn)在推出了這項(xiàng)改革。
  記者:我國(guó)實(shí)施季度GDP核算改革,有哪些重要意義?
  答:我們認(rèn)為,實(shí)施季度GDP核算改革,具有多方面的積極意義。
  首先,可以更加靈敏地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)。季度GDP核算有累計(jì)核算和分季核算兩種方式。之前我國(guó)采用累計(jì)核算方式,改革后我們將采用分季核算方式。與累計(jì)方式相比,分季方式核算的GDP數(shù)據(jù)能夠更準(zhǔn)確地衡量當(dāng)季的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),能夠更靈敏地捕捉經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)信息。這樣,就可以為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和宏觀調(diào)控提供更好的數(shù)據(jù)支撐。
  其次,有利于推動(dòng)我國(guó)季度核算的國(guó)際可比性。國(guó)際上主要發(fā)達(dá)國(guó)家的季度GDP數(shù)據(jù),通常是采用分季方式核算的。IMF制定的數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)也要求成員國(guó)公布分季GDP核算數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在推進(jìn)分季GDP核算改革,將使我國(guó)季度GDP核算與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接軌,為我國(guó)采納SDDS創(chuàng)造條件。
  第三,有利于推動(dòng)我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的改革和發(fā)展。我國(guó)季度GDP核算原來(lái)采用累計(jì)方式,主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是以累計(jì)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的,基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以滿足分季核算需求。實(shí)施分季GDP核算,對(duì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提出更高的要求,將推動(dòng)建立以分月或分季為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。可以說(shuō),季度GDP核算改革是我國(guó)統(tǒng)計(jì)與核算領(lǐng)域的重大變革。
  記者:季度GDP核算改革包括哪些具體內(nèi)容?是否涉及季度核算方法和數(shù)據(jù)公布內(nèi)容的變化?
  答:季度GDP核算改革主要涉及如下方面。
  一、改變了季度核算方式。這次季度GDP核算改革,*5的變化在于將季度核算方式從原來(lái)的累計(jì)核算改為分季核算,調(diào)整了季度的核算期。即從原來(lái)分別核算1季度、1-2季度、1-3季度和1-4季度的累計(jì)GDP,改為直接核算1季度、2季度、3季度和4季度的當(dāng)季GDP,累計(jì)GDP由當(dāng)季GDP相加得到。相應(yīng)地,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的使用有所變化,即:在原來(lái)累計(jì)核算中,使用的是累計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);在分季核算中,則直接使用當(dāng)季基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)僅有累計(jì)方式而無(wú)分季方式的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),則需要作相應(yīng)調(diào)整處理,使其符合分季核算的要求。
  二、調(diào)整了數(shù)據(jù)公布內(nèi)容。實(shí)施分季核算以后,公布內(nèi)容將更加豐富。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將從2015年3季度開始公布的GDP數(shù)據(jù),包括現(xiàn)價(jià)分季絕對(duì)額、不變價(jià)分季絕對(duì)額、不變價(jià)分季同比增速和環(huán)比增速,同時(shí)公布現(xiàn)價(jià)累計(jì)絕對(duì)額、不變價(jià)累計(jì)絕對(duì)額和不變價(jià)累計(jì)同比增速。
  三、修訂了季度GDP歷史數(shù)據(jù)。為適應(yīng)分季核算的新要求,我們對(duì)1992年以來(lái)的季度GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面修訂,具體修訂結(jié)果可查閱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于公布季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)主要修訂結(jié)果的公告,還可到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中查詢更詳細(xì)的數(shù)據(jù)。修訂后的季度GDP與今后公布的季度GDP核算方法是一致的,數(shù)據(jù)是可比的。
  需要指出的是,由于分季GDP核算技術(shù)上比較復(fù)雜,目前我國(guó)只在國(guó)家層面實(shí)施季度GDP核算改革,地區(qū)尚未開展分季GDP核算。
  記者:采用分季核算方式后,季度GDP核算數(shù)據(jù)與以前相比,有哪些特點(diǎn)和變化?
  答:與原累計(jì)核算倒減出的當(dāng)季數(shù)據(jù)相比,采用分季核算方法計(jì)算的季度GDP數(shù)據(jù)在絕對(duì)額、速度和結(jié)構(gòu)三方面均有所變化,并呈如下特點(diǎn)。
  首先,季度GDP核算改革因不涉及年度核算方法變化,全年的GDP絕對(duì)額不會(huì)發(fā)生變化,但當(dāng)年4個(gè)季度的GDP絕對(duì)額有所調(diào)整。其中,*9、二、三季度的GDP絕對(duì)額有所增加,第四季度GDP絕對(duì)額有所減少。我們認(rèn)為,修訂后的各季度GDP占全年比重更為合理。換句話說(shuō),季度核算改革的實(shí)質(zhì)是在保持年度核算結(jié)果不變的情況下,如何更合理地衡量各季度的生產(chǎn)活動(dòng)成果,使其更準(zhǔn)確地反映當(dāng)年季度間的變化。
  其次,分季核算與累計(jì)核算的各季度GDP增速變化不大。1992年以來(lái)的各季度GDP不變價(jià)同比增速,平均變化在0.1個(gè)百分點(diǎn)左右。但分行業(yè)增加值的同比增速,有不同程度的變化。
  第三,因分季核算后的各季度GDP及三次產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)額有所變化,相應(yīng)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所不同。例如,各年一季度的一產(chǎn)、二產(chǎn)比重有所下降,三產(chǎn)比重有所提高,這更符合我國(guó)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)。分季核算的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及各行業(yè)增加值占比更加合理,更符合實(shí)際。
  記者:采用分季核算后,為什么各季度GDP核算數(shù)據(jù)的絕對(duì)額有些變化而速度變化不大?
  答:實(shí)施分季GDP核算后,所采用的基本核算方法未發(fā)生變化,但對(duì)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用有所不同。雖然分季核算與累計(jì)核算均采用相同的專業(yè)指標(biāo),但分季核算使用的是當(dāng)季基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而累計(jì)核算使用的是累計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在以累計(jì)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,累計(jì)數(shù)據(jù)通常含有對(duì)前面季度中出現(xiàn)的遺漏、重復(fù)及誤報(bào)的調(diào)整,因而通過(guò)兩個(gè)相鄰季度累計(jì)GDP相減得到的當(dāng)季數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確反映本季實(shí)際。累計(jì)核算改為分季核算后,所使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在總量上會(huì)有一定的變化,但用于計(jì)算同比速度的上年同期數(shù)也做了同樣調(diào)整,因此,利用這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算出的各季度GDP的絕對(duì)額有所變化,而速度則變化不大。
  記者:采用分季核算后,對(duì)GDP環(huán)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有什么影響?
  答:分季GDP核算夯實(shí)了GDP環(huán)比統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。我們知道,季度環(huán)比是指相鄰兩個(gè)當(dāng)季數(shù)據(jù)的比較。在累計(jì)核算方式中,并沒(méi)有現(xiàn)成的當(dāng)季GDP數(shù)據(jù),只能將相鄰兩個(gè)季度的累計(jì)GDP數(shù)據(jù)倒減來(lái)獲得。而采用分季核算后,則可以直接獲得當(dāng)季GDP數(shù)據(jù),無(wú)需間接計(jì)算。剛才介紹過(guò),累計(jì)核算和分季核算的結(jié)果是有些區(qū)別的,分季核算的GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量更高,能夠更準(zhǔn)確地衡量當(dāng)季的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,采用分季核算后,將有利于生產(chǎn)出高質(zhì)量的GDP環(huán)比數(shù)據(jù),更靈敏地反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期變化。
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