繼兩國(guó)元首在“莊園會(huì)晤”和“瀛臺(tái)夜話”之后,習(xí)近平于9月22日至25日對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問,將繼續(xù)跟美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行戰(zhàn)略性溝通。
  世界在期待,習(xí)近平本人也有期待。9月18日,在會(huì)見新聞集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)默多克時(shí),習(xí)近平從中美關(guān)系、國(guó)際大事、中美人民三個(gè)方面表達(dá)了期待。
  習(xí)近平表示,他期待通過此訪同奧巴馬繼續(xù)就雙方共同關(guān)心的重大問題深入交換意見,保持兩國(guó)高層戰(zhàn)略溝通,為今后一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展提出指導(dǎo)意見;展示中美在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴墓餐?,推?dòng)雙方在各個(gè)領(lǐng)域達(dá)成盡可能多的實(shí)質(zhì)性成果;鼓勵(lì)和擴(kuò)大兩國(guó)人民友好往來,增進(jìn)兩國(guó)人民相互了解,厚植中美關(guān)系民意基礎(chǔ)。
  美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成認(rèn)為,中美兩國(guó)有著太多的共同利益,雙方都有構(gòu)建共識(shí)的強(qiáng)烈需要,希望習(xí)主席此次對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問能夠明確和重申這一點(diǎn)。
  通過采訪各方專家學(xué)者,梳理官方發(fā)布會(huì),以及習(xí)近平接受工商界及媒體采訪時(shí)的表態(tài),《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》整理出,包括促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建、中美雙邊投資協(xié)議、雙方經(jīng)貿(mào)大單合作、區(qū)域安全等熱點(diǎn)話題令人期待。
  美國(guó)知名學(xué)者傅高義分析說,兩位元首會(huì)談可能涉及的話題包括加強(qiáng)在環(huán)境和氣候變化方面的合作、維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和世界總體安全、網(wǎng)絡(luò)安全和軍事交流等。“鑒于雙方都有取得突破和進(jìn)展的愿望,我猜測(cè)會(huì)談還很可能有一些令人驚喜的成果發(fā)布。”
  全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  根據(jù)中方數(shù)據(jù),2014年,中美雙邊貿(mào)易額5551億美元,雙向投資存量1200多億美元,人員往來近430萬人次,均創(chuàng)歷史新高。
  9月17日,習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見出席第七輪中美工商[**]和前高官對(duì)話的美方代表時(shí)指出,未來中美雙方要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  習(xí)近平表示,中美作為世界上*5的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的[*{c}*],維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。
  外交部部長(zhǎng)王毅也透露,2022年中國(guó)將成為全球*5進(jìn)口國(guó),中美兩國(guó)有望成為彼此*5貿(mào)易伙伴。屆時(shí)美國(guó)對(duì)華出口將超過5300億美元,產(chǎn)生超過334萬個(gè)工作崗位。
  據(jù)中美交流基金會(huì)估算,到2020年,中國(guó)在美投資將達(dá)到2000億美元,為美國(guó)創(chuàng)造400萬個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
  新型大國(guó)關(guān)系
  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們致力于同美方共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo),將是中美兩國(guó)人民之幸,也是世界和平與發(fā)展之幸。
  9月18日,習(xí)近平在會(huì)見默多克時(shí)指出,中國(guó)和美國(guó)是世界上兩個(gè)重要國(guó)家,兩國(guó)擁有廣泛共同利益和巨大合作潛力。他和奧巴馬達(dá)成的重要共識(shí)是,中美兩國(guó)的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。雙方同意中美應(yīng)努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。
  9月16日,中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪在洛杉磯的一場(chǎng)會(huì)議上表示,2013年6月,習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在洛杉磯附近的安納伯格莊園會(huì)晤,就構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。這是兩國(guó)元首著眼二十一世紀(jì)的世情、國(guó)情和中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展共同作出的戰(zhàn)略抉擇。
  王毅在此前的“藍(lán)廳論壇”演講中,將此次國(guó)事訪問概括為“將是一次增信釋疑之旅”。
  雙邊投資協(xié)議
  中美雙邊投資協(xié)定談判無疑是本次訪問的重點(diǎn)。中美兩國(guó)都是國(guó)際投資(包括引進(jìn)外資和對(duì)外投資)排名*9第二的國(guó)家,兩國(guó)在投資領(lǐng)域若達(dá)成一致,將會(huì)成為全球投資規(guī)則的基礎(chǔ)。
  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽確認(rèn),中美投資協(xié)定(BIT)談判,會(huì)在這次訪美過程中成為一個(gè)重要的議題。
  9月17日,在會(huì)見出席第七輪中美工商[**]和前高官對(duì)話的美方代表時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們要積極推動(dòng)雙邊貿(mào)易和投資便利化。
  上述美方代表則表示,美國(guó)工商界是支持美中關(guān)系發(fā)展的堅(jiān)定力量,積極致力于加強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域合作,主張?jiān)缛者_(dá)成雙邊投資協(xié)定。
  雖然雙方都有達(dá)成一致的意愿,但中美仍然在一些問題上有分歧。
  接近談判人士對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露,美方對(duì)中國(guó)的自貿(mào)園區(qū)進(jìn)展單邊評(píng)估之后,認(rèn)為有效性和可實(shí)施性仍然有待觀察。中國(guó)希望美國(guó)在高科技制造業(yè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)加大投資;但美方依然認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該加大服務(wù)業(yè)對(duì)美開放力度。
  *7進(jìn)展是,2015年9月9日至11日,第21輪中美投資協(xié)定談判在美國(guó)華盛頓舉行。在本輪談判中,雙方按照第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中的承諾,交換了各自的負(fù)面清單改進(jìn)出價(jià)。雙方將對(duì)對(duì)方的改進(jìn)出價(jià)進(jìn)行全面評(píng)估,推動(dòng)談判取得積極進(jìn)展。
  商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨認(rèn)為,雙方都做出了重要的實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。美國(guó)的安全審查機(jī)制,是中國(guó)企業(yè)和中國(guó)政府關(guān)注的一個(gè)問題,中方會(huì)在談判中督促美國(guó),在審查的方面能夠提高透明度,能夠簡(jiǎn)化程序,能夠減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)和對(duì)中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資造成的障礙。
  中美投資協(xié)定談判于2008年啟動(dòng),2013年7月,雙方首次同意以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”的模式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。接近談判核心人士曾對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出,這場(chǎng)談判的意義,不亞于第二次入世。
  清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為,本次兩國(guó)元首會(huì)面將會(huì)對(duì)中美BIT談判進(jìn)展有巨大的推動(dòng)。由于雙方*6層并不負(fù)責(zé)談判,最終敲定也許在明年上半年,或今年下半年其他時(shí)候達(dá)成。
  但一些早期收獲可能會(huì)納入成果清單,比如美國(guó)對(duì)華新能源和環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)品,也許會(huì)加大投資。中國(guó)在金融業(yè)的外資股比會(huì)有所放松。
  商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)經(jīng)中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)參加了17日習(xí)近平主席與中美工商[**]和前高層對(duì)話,他感到非常樂觀。
  魏建國(guó)對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出,此次中美BIT談判完全能談成。未來,中國(guó)將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及金融政策領(lǐng)域,全面發(fā)揮積極主導(dǎo)作用。由于中美在氣候變化談判中達(dá)成一致,國(guó)際進(jìn)展也大大加快;在聯(lián)合國(guó)[微博]的新的千年發(fā)展計(jì)劃中,中國(guó)將提出更多的建議。
  人民幣加入SDR
  8月5日,國(guó)際貨幣基金組織宣布,將現(xiàn)有的貨幣籃子維持到明年9月之后。雖然IMF公開表示,到今年11月,不論如何會(huì)就人民幣是否納入SDR有一個(gè)基本的結(jié)論。
  但周世儉認(rèn)為,國(guó)際談判的規(guī)律,都是結(jié)果得到最后一分鐘才能揭曉。雖然中國(guó)努力推動(dòng)人民幣國(guó)際化與IMF改革自身機(jī)制的方向一致,但來自美國(guó)和日本的阻力很大。由于美國(guó)的意愿并不強(qiáng),這次會(huì)面可能會(huì)以美方一方無法決定進(jìn)展而淡化這個(gè)話題。
  商貿(mào)大單
  伴隨習(xí)近平訪美的臨近,中美兩國(guó)企業(yè)間的各種大單正加快簽署。與往常不同的是,在裝備制造領(lǐng)域,這次不光有飛機(jī)的買賣,還有高鐵。
  中國(guó)鐵路總公司副總工程師楊忠民透露,六家中國(guó)企業(yè)組成的中方聯(lián)合體已在美國(guó)注冊(cè)成立了中國(guó)鐵路國(guó)際(美國(guó))有限公司,并已于9月13日與美國(guó)西部快線公司就組建合資公司在美國(guó)拉斯維加斯簽署協(xié)議。
  “該項(xiàng)目是中國(guó)在美國(guó)[*{5}*]系統(tǒng)性合作的高鐵項(xiàng)目,是中美經(jīng)貿(mào)合作的重大基建項(xiàng)目之一,對(duì)中國(guó)鐵路‘走出去’具有特殊意義。”楊忠民說。
  《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉,除了美國(guó)西部快線高速鐵路項(xiàng)目,中國(guó)中車(14.26,0.33,2.37%)(601766.SH)9月初還在美國(guó)投資興建的春田工廠鏟土動(dòng)工,這是中國(guó)高鐵企業(yè)在美國(guó)設(shè)立的*9個(gè)制造基地,也是截至目前中國(guó)高端裝備市場(chǎng)門檻*6的國(guó)際產(chǎn)能合作。
  中國(guó)中車一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者透露,春田工廠預(yù)計(jì)投資6000萬美元,占地40英畝,將為當(dāng)?shù)靥峁?50個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這個(gè)工廠生產(chǎn)的首批產(chǎn)品,就是美國(guó)波士頓紅線和橙線地鐵。
  2014年10月,中國(guó)中車獲得了美國(guó)波士頓紅線、橙線共計(jì)284輛地鐵列車的訂單,這也是中國(guó)軌道交通整車產(chǎn)品首次登陸美國(guó)。
  據(jù)媒體報(bào)道,此次習(xí)近平訪美,還將參觀波音公司[微博]。據(jù)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解,此次會(huì)有東航等多家航空公司高層隨習(xí)近平訪美,與波音簽署新的飛機(jī)訂單也在計(jì)劃之中。
  根據(jù)波音預(yù)測(cè),未來20年,中國(guó)將需要價(jià)值近萬億美元的6330架新飛機(jī)。此外,波音公司在中國(guó)建設(shè)波音737系列飛機(jī)完成及交付中心的可能也正在研究。
  在此之前,波音的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手空客已經(jīng)在天津建立了A320總裝線,還將在天津建立A330完成及交付中心。
  氣候變化
  今年年底,氣候變化大會(huì)將在巴黎舉行。目前國(guó)際社會(huì)期待中美為巴黎大會(huì)的成功發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。此次中美雙方有望將就應(yīng)對(duì)全球氣候變化進(jìn)一步擴(kuò)大合作,在堅(jiān)持各自基本立場(chǎng)的前提下,積極推進(jìn)多邊談判進(jìn)程。
  值得注意的是,在此次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美之前,美國(guó)洛杉磯則先期召開了中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì),在去年11月,奧巴馬對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問期間,中美兩國(guó)發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。本屆峰會(huì)就是落實(shí)《聯(lián)合聲明》的重要行動(dòng)。
  中方表示,希望中美繼續(xù)攜手發(fā)揮建設(shè)性作用,進(jìn)一步推動(dòng)氣候變化多邊進(jìn)程,力爭(zhēng)使今年年底的巴黎會(huì)議成為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。中美兩國(guó)需要進(jìn)一步落實(shí)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,此次兩國(guó)元首會(huì)晤,可能進(jìn)一步擴(kuò)展合作的領(lǐng)域和內(nèi)容。
  區(qū)域安全
  王毅透露,中美雙方還將就開展亞太合作、落實(shí)伊核全面協(xié)議、反恐執(zhí)法、推進(jìn)朝鮮半島無核化、全球治理、國(guó)際維和、野生動(dòng)植物保護(hù)、人道主義救援減災(zāi)國(guó)際和地區(qū)事務(wù)加強(qiáng)協(xié)作。
  在阿富汗問題上,中美亦存在各種形式合作。本月9日,第四屆中美合作培訓(xùn)阿富汗外交官美方培訓(xùn)班開班儀式在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行,中國(guó)駐美大使崔天凱表示,在習(xí)近平主席即將對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問之際,很高興看到中美合作培訓(xùn)阿外交官項(xiàng)目已成為雙方合作的重要成果。
  美國(guó)務(wù)院常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯在講話中表示,中美阿通過培訓(xùn)合作建立了獨(dú)特的伙伴關(guān)系,中美聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目不僅幫助阿富汗發(fā)展,也為中美合作和共同支持阿安全、穩(wěn)定、繁榮和統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。
        本文來源:*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)