國務(wù)院第二次大督查時間表確定了。
　　據(jù)新華社消息，國務(wù)院近日發(fā)出《部署重點督查確保重大政策措施落地生根的通知》（以下簡稱“通知”），通知要求，6月1日至15日，國務(wù)院派出11個督查組赴有關(guān)部門和部分?。▍^(qū)、市）進行實地督查；6月25日前，各督查組將督查結(jié)果上報國務(wù)院。
　　在宏觀經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大的背景下，與國務(wù)院首次督查相比，本次督查發(fā)了一些變化。
　　落實穩(wěn)增長成首要任務(wù)
　　通知明確此次督查的內(nèi)容和重點是：落實穩(wěn)增長政策措施，增加合理有效投資、擴大國內(nèi)消費需求、促進外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進國有企業(yè)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的情況。落實促改革政策措施，把簡政放權(quán)向縱深推進、深化財稅體制改革、圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革的情況。落實調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強大氣污染治理、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等情況。同時，督查保障和改善民生政策措施的落實情況。
　　而首次國務(wù)院督查中，取消和下放行政審批事項、推進“簡政放權(quán)”政策的落實，被列為19項重點督查事項之首。
　　顯然，“落實穩(wěn)增長，增加合理投資、擴大消費需求”取代“簡政放權(quán)”已成為此次督查的首項任務(wù)。
　　4月30日政治局會議會議稱經(jīng)濟下行壓力仍然較大，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。5月，國務(wù)院及部位出臺與穩(wěn)增長相關(guān)文件不下10個，平均兩天出臺一項穩(wěn)增長措施，這在往年非常罕見。不過，政策能否落實還有待觀察，督查組也將起到重要作用。
　　督查組數(shù)量增加
　　去年6月25日，國務(wù)院派出8個督查組，抽調(diào)100余人，分別對27個中央部委及16個地方省市展開了為期10天的督查。
　　27個中央部委包括國家發(fā)改委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行、教育部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、住建部、國家稅務(wù)總局、工信部、交通運輸部、國資委、民政部、人社部、文化部、衛(wèi)計委、保監(jiān)會、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、扶貧辦、質(zhì)檢總局、國土資源部。
　　16個地方省市包括北京、廣東、廣西、湖南、湖北、河北、江蘇、山東、上海、浙江、遼寧、黑龍江、河南、陜西、四川和重慶。
　　從督查省市來看，東北地區(qū)占2/3，東部地區(qū)占7/10，中部地區(qū)占1/2，西部地區(qū)占1/3，督查明顯側(cè)重于經(jīng)濟省份下滑較快和總量較大的地區(qū)。
　　此次督查組數(shù)量增加至11個，說明地方政府在穩(wěn)增長、簡政放權(quán)上“不作為”的狀態(tài)沒有發(fā)生太大變化。預計部分經(jīng)濟增速下滑較快的省份將被再次督查，對地方政府為官不為的處罰力度將有所加大。
　　形式更加接地氣
　　此次督查更加明顯的變化是，與首次督查主要聽匯報相比，督查更加注重企業(yè)和群眾的反應(yīng)。
　　通知顯示，督查期間，在中國政府網(wǎng)專門開設(shè)“督查進行時”意見箱（DCJXS@mail.gov.cn），直接征詢企業(yè)和群眾對穩(wěn)增長政策和簡政放權(quán)等改革舉措落實情況的意見和建議，主動接受社會和公眾監(jiān)督，提高督查的針對性、實效性。
　　在5月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強部署了此次督查的相關(guān)工作時就提出要求“督查不能光靠‘聽匯報’，還要‘下去看’”。“下去看”就是要更多傾聽企業(yè)和群眾的看法。
　　這一做法可能受桔子酒店CEO吳海給總理寫信的啟發(fā)。吳海《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》這封信得到國務(wù)院三位領(lǐng)導的批示，為企業(yè)家給政府建言創(chuàng)新了方法，值得進一步推廣。
         本文來源：鳳凰財經(jīng)