國務院日前印發(fā)的《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》明確提出,國家根據(jù)需要將部分國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社會保障基金管理機構(gòu)持有,分紅和轉(zhuǎn)讓收益用于彌補養(yǎng)老等社會保障資金缺口。那么,國資劃轉(zhuǎn)社保基金進展到了哪一步?能否緩解養(yǎng)老金缺口難題?
  “目前,財政部正在會同相關(guān)部門積極開展有關(guān)工作,已完成了國有資本數(shù)據(jù)統(tǒng)計、國有股劃轉(zhuǎn)政策梳理分析、部分中央企業(yè)調(diào)研等基礎性工作,并建立了部門協(xié)同推進機制。”財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負責人日前在接受記者采訪時透露,下一步,將結(jié)合國資國企改革工作的推進,充分調(diào)研、廣泛聽取各方意見,兼顧企業(yè)健康發(fā)展和充實社?;鸬碾p重目標,研究制定國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的實施辦法。
  該負責人表示,國有資本權(quán)益是全民共享的財富,將部分國有資本充實社會保障基金,是解決養(yǎng)老金歷史負債的重要途徑和有效手段。
  中金公司測算,如果把國有企業(yè)股權(quán)每五年劃撥10%給社?;穑?030年劃撥至40%后保持不變,那么分紅收益折現(xiàn)后相當于2014年GDP的25.2%(相當于16萬億元),基本可以抵消轉(zhuǎn)軌成本。
  對此,中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者采訪時表示,隨著國企改制接近尾聲,國有股減轉(zhuǎn)持占比萎縮,社?;鹦枰獙ふ倚碌馁Y金來源。目前,社保基金缺口較大,需要補充的資金量也較大,這次提出的國資劃轉(zhuǎn)社?;鸩粌H是國有資本的一部分收益要劃歸社保基金,而且一部分國資股權(quán)也要劃歸社保基金,這拓寬了社?;鸬幕I資渠道。
  扈志亮表示,國資劃轉(zhuǎn)社?;鹉鼙苊鈬蠹t利被當做企業(yè)的再次投資,無法從企業(yè)內(nèi)部流向社會,使得國企紅利能真正給人們帶來好處;國資劃轉(zhuǎn)社保能減輕財政的壓力,補充社?;鸬娜笨冢瑸樯绫;鹛峁┏掷m(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟來源;國資股權(quán)劃歸社?;鹂s短了中間鏈條,有利于掃清國企紅利進入社保體系的障礙。
        本文來源:證券日報;作者:包興安