周末市場傳聞證監(jiān)會主席肖鋼上周五在聽取推進股票發(fā)行注冊制改革的意見時指出:在股市異常波動之后,《證券法》修訂推遲,國務院可能采取法律授權方式出臺意見解決,全力以赴明年3月注冊制要有結果;先放發(fā)行節(jié)奏,后放價格;縮短發(fā)行流程,給企業(yè)明確預期。
  對此,英大證券首席經濟學家李大霄[微博]等多位業(yè)內人士昨日對記者表示,目前未曾聽說注冊制明年3月推出,但IPO重啟顯示了監(jiān)管層市場化改革的決心,明年推出的可能性很大。
  注冊制改革
  有兩大主要目標
  何為注冊制?是指證券發(fā)行申請人依法將與證券發(fā)行有關的一切信息和資料公開,制成法律文件送交主管機構審查,主管機構只負責審查發(fā)行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。它最重要的特征是:在注冊制下證券發(fā)行審核機構只對注冊文件進行形式審查,不進行實質判斷。
  機構普遍認為,注冊制改革有兩大主要目標:*9個就是通過解決供求的失衡,來解決高IPO價、高市盈率和高超募現(xiàn)象,正是因為上市的額度和規(guī)模管制,股票供求不平衡造成了這三高,注冊制就是創(chuàng)造一個供求平衡的環(huán)境。第二個是通過減少審批環(huán)節(jié)去行政化,提高發(fā)行效率,減少權力的尋租。
  注冊制不代表對企業(yè)完全不審核。華東一家券商投行人士表示,“監(jiān)管層依然要審,但審核的是上市公司信息披露的完備性,要求上市公司必須清晰準確地披露應披露的信息,將可能遭遇的風險披露給投資者。注冊制首先要有成熟的事后監(jiān)管手段,一旦出現(xiàn)造假上市等要嚴厲處罰;其次要建立投資者索賠渠道,這樣才能保護投資者利益;最后要實行嚴格的退市制度。”
  將使A股生態(tài)環(huán)境
  發(fā)生質變
  “長期以來,一些公司基本無營收,業(yè)績差卻始終不退市,折射出現(xiàn)有制度的尷尬。由于上市公司殼資源的稀缺性,一些小盤績差股,經常成為各方競相爭搶的對象,這已經成了A股市場上一道獨特的風景。”知名經濟學家宋清輝對記者表示,要想避免這種現(xiàn)象,注冊制推行才是根本之道。在注冊制之下,只要符合證券法規(guī)定條件的公司就可以自行IPO,不需要證監(jiān)會同意,只要按規(guī)定備案即可。在這種情況下,殼資源將貶值,部分垃圾公司最終會逐步被市場淘汰。
  英大證券首席經濟學家李大霄指出,注冊制實施之后應該會漸漸加大市場供應,但也應該會考慮到供求平衡。注冊制推出將使中國股市的生態(tài)環(huán)境發(fā)生質變,只有遵守理性投資,價值投資的投資者才是安全的。
  一位不愿具名的上海券商分析師表示,“不管怎么樣,從中長期看注冊制實施后會給市場帶來擴容壓力,尤其是小盤股的供應將增加,最直接的影響就是小盤股平均估值的下滑,此外將導致績差股的風險加大,畢竟面臨退市壓力。以往市場炒小、炒差、炒新行為將得到遏制,價值投資的理念有望確立,未來業(yè)績和估值將成為股價主要驅動力量。”
  國泰君安宏觀分析師任澤平上周在一個論壇上表示,注冊制對于激發(fā)全民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,一定是利好,而且注冊制的推出,將意味著機構投資者的黃金時期和散戶投資者的結束。
  光大證券此前研報指出,注冊制改革是體制結構的轉變,對A股的行業(yè)結構偏好、投資結構、估值都將是巨大變革,這種變革甚至會影響到一級市場和上市公司本身的價值回歸,也將會形成一個更為完善的退市機制。注冊制的推行是發(fā)展資本市場的需要,也是整個金融改革的重要環(huán)節(jié)。改革后將會使得金融市場成為中國未來*5的資金池,也是創(chuàng)新型企業(yè)獲得低風險加杠桿的機會。尤其是估值重新回歸后,資產配置上將會重新回歸到大量優(yōu)質的標的上。創(chuàng)新型公司的上市機會將會使得經濟向這些代表未來發(fā)展的企業(yè)和產業(yè)靠攏。
        本文來源:深圳商報;作者:陳燕青