今年7月至9月,北京市委派出8個(gè)巡視組,對(duì)市13家市屬?lài)?guó)有企業(yè)和3家市屬委辦局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。6家單位均有領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)題線(xiàn)索,經(jīng)披露,市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員,違規(guī)領(lǐng)取薪酬或退休返聘領(lǐng)取高額薪酬等。京華時(shí)報(bào)[微博]記者孫乾
  北汽集團(tuán)
  “靠車(chē)吃車(chē)”問(wèn)題突出存利益輸送權(quán)錢(qián)交易
  巡視發(fā)現(xiàn),北汽集團(tuán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”寬松軟,黨委主體責(zé)任落實(shí)失之于寬,對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)下屬公司監(jiān)管不力,干部選任管理不嚴(yán)格。紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不力,紀(jì)檢監(jiān)察力量弱,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督偏松,對(duì)案件的處理問(wèn)責(zé)偏軟。
  另外,作風(fēng)建設(shè)有差距,集團(tuán)班子缺乏合力,履職擔(dān)當(dāng)不夠,形式主義還比較嚴(yán)重。違反廉潔自律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題還有發(fā)生,出國(guó)(境)管理失控,有以“職務(wù)消費(fèi)”為名報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,“退而不休”、返聘取酬等現(xiàn)象。
  在生產(chǎn)銷(xiāo)售和工程建設(shè)中還存在利益輸送。“靠車(chē)吃車(chē)”問(wèn)題突出,采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)涉嫌利益輸送,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在權(quán)錢(qián)交易,部分業(yè)務(wù)存在變相壟斷,“小金庫(kù)”問(wèn)題屢禁不止。工程建設(shè)中存在權(quán)力尋租。
  中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)
  銀行開(kāi)戶(hù)缺制度約束代持資金管理漏洞多
  巡視發(fā)現(xiàn),中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任“虛化、弱化”。黨委主體責(zé)任弱化,缺乏主責(zé)意識(shí),抓黨組織建設(shè)不到位,對(duì)下屬公司監(jiān)管弱。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)虛化,存在信訪(fǎng)初核不深入、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等問(wèn)題。
  巡視還發(fā)現(xiàn),“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題仍然存在。主動(dòng)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂啡?,工作作風(fēng)不扎實(shí),出國(guó)(境)管理不嚴(yán)格,仍然存在亂發(fā)補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
  此外,資金管理有漏洞,風(fēng)險(xiǎn)管控盲點(diǎn)多。銀行開(kāi)戶(hù)隨意性強(qiáng)、缺乏制度約束,代持資金管理漏洞多,基金投放缺乏監(jiān)管。
  北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司
  對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)致使國(guó)有資產(chǎn)損失或流失
  巡視發(fā)現(xiàn),市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司主體責(zé)任落實(shí)還不到位,黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)?;鶎狱h組織開(kāi)展活動(dòng)少,組織生活制度不落實(shí),公司班子成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不夠清晰,任務(wù)和要求不夠明確。
  依然存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)要求的問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取薪酬或退休返聘領(lǐng)取高額薪酬,有的二級(jí)企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高、濫發(fā)福利補(bǔ)貼、差旅費(fèi)超標(biāo)。
  在與民企開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)或收購(gòu)民企中,對(duì)部分項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)把控不嚴(yán),致使國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)損失、流失或風(fēng)險(xiǎn)。
  北京國(guó)際信托有限公司
  公款購(gòu)禮品提貨券報(bào)銷(xiāo)大額節(jié)禮票據(jù)
  巡視發(fā)現(xiàn),北京國(guó)際信托有限公司黨建工作相對(duì)薄弱,基層黨支部組織生活制度不落實(shí),開(kāi)展活動(dòng)少,存在用員工管理代替黨員教育管理的傾向,致使黨員意識(shí)淡化。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”還不到位,存在以業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制代替廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的傾向,班子成員“一崗雙責(zé)”要求不落實(shí)。
  紀(jì)委書(shū)記兼任多個(gè)職務(wù),抓紀(jì)檢工作的精力不足,紀(jì)委沒(méi)有辦事部門(mén)和專(zhuān)職干部,紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏力量保證。
  執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)制度不夠嚴(yán)格,存在公款購(gòu)買(mǎi)禮品提貨券贈(zèng)送客戶(hù)、報(bào)銷(xiāo)大額節(jié)禮票據(jù)等問(wèn)題。
  北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司
  項(xiàng)目多頭申報(bào)虛報(bào)多報(bào)子公司資產(chǎn)“體外循環(huán)”
  巡視發(fā)現(xiàn),北京出版集團(tuán)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金管理薄弱,存在立項(xiàng)申報(bào)不嚴(yán)謹(jǐn)、管理使用不規(guī)范、監(jiān)管審計(jì)不到位等問(wèn)題,有的項(xiàng)目多頭申報(bào)、虛報(bào)多報(bào),大量資金滯留沉淀,績(jī)效評(píng)價(jià)未有效發(fā)揮作用。
  對(duì)與民營(yíng)企業(yè)合作的控股子公司監(jiān)管不到位,有的控股子公司資產(chǎn)長(zhǎng)期“體外循環(huán)”且財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,有的控股子公司未嚴(yán)格執(zhí)行制度,沿襲“作坊式”管理,關(guān)聯(lián)交易金額大、監(jiān)管不力,集團(tuán)與控股子公司資金往來(lái)和股權(quán)處置不規(guī)范。
  黨的建設(shè)薄弱,集團(tuán)黨委、紀(jì)委“有書(shū)記、無(wú)委員”,以班子會(huì)代替黨委會(huì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,抓經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí),抓黨建工作虛,有的班子成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。
  北京演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司
  專(zhuān)項(xiàng)資金重申報(bào)缺監(jiān)管社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益不高
  巡視發(fā)現(xiàn),北京演藝集團(tuán)紀(jì)律松弛,管控不嚴(yán),違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。治理結(jié)構(gòu)不完善,以班子會(huì)替代黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)。“三重一大”制度不完善,執(zhí)行不嚴(yán)格,有的大額資金分配未集體研究決定,有的項(xiàng)目未按照規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)。紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,所屬院團(tuán)存在違反廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。
  此外,巡視發(fā)現(xiàn),演藝集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管不力,存在多頭申報(bào)、擠占挪用、滯留沉淀等問(wèn)題,專(zhuān)項(xiàng)資金重申報(bào)、缺監(jiān)管、少評(píng)估,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不高。
  黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱,宏觀部署多,具體落實(shí)少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)乏力,案件查處不果斷,有的案件拖延多年。工作作風(fēng)有待改進(jìn),深入基層單位少,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
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