破產(chǎn)法律制度

　　破產(chǎn)法概述

　　破產(chǎn)，是指當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，法院對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，以使全體債權(quán)人獲得公平清償?shù)姆沙绦颉?/p>

　　2006年8月，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》)，該法于2007年6月1日起施行?！镀飘a(chǎn)法》實(shí)施后，最高人民法院陸續(xù)還發(fā)布了一系列有關(guān)破產(chǎn)的司法解釋。

　　破產(chǎn)的申請(qǐng)和受理

　　我國(guó)《破產(chǎn)法》在破產(chǎn)程序啟動(dòng)上采取申請(qǐng)主義原則。人民法院根據(jù)破產(chǎn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)而啟動(dòng)破產(chǎn)程序。無(wú)人申請(qǐng)時(shí)，人民法院不得自行啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

　　(一)破產(chǎn)申請(qǐng)人

　　(1)債務(wù)人。債務(wù)人可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”的申請(qǐng)。

　　(2)債權(quán)人。債權(quán)人可以向人民法院提出“重整或者破產(chǎn)清算”的申請(qǐng)。

　　(3)清算人。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

　　人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。

　　(二)破產(chǎn)案件的管轄

　　破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

　　(三)破產(chǎn)開始的法律效果

　　人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)通知債權(quán)人，并予以公告。由此產(chǎn)生的法律效果有：

　　1.對(duì)債務(wù)人的約束

　　人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：(1)妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;(2)根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問;(3)列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問;

　　(4)未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地;(5)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

　　2.禁止個(gè)別清償

　　人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效。

　　3.對(duì)債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人的約束

　　人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。

　　4.關(guān)于破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同的處理人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。

　　5.解除保全，中止執(zhí)行

　　人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

　　6.對(duì)其他民事程序的影響

　　人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止。在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行;有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。

　　債務(wù)人財(cái)產(chǎn)

　　(一)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的范圍

　　債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，即為破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)。

　　債務(wù)人財(cái)產(chǎn)范圍包括：

　　(1)破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。

　　(2)破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)。

　　(3)他人應(yīng)對(duì)債務(wù)人的出資。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制。

　　(4)債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回。

　　(5)取回的質(zhì)物、留置物。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人可以通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限。

　　(6)對(duì)不當(dāng)行為行使追回權(quán)而取得的財(cái)產(chǎn)。追回權(quán)，是指因債務(wù)人或其他人的不當(dāng)行為導(dǎo)致債務(wù)人財(cái)產(chǎn)遭受損害，法律賦予管理人依法追回有關(guān)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

　　(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的除外

　　1.取回權(quán)

　　2.別除權(quán)

　　3.抵銷權(quán)

　　債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。