高頓網(wǎng)校友情提示,*7鞍山商業(yè)會計學(xué)校網(wǎng)上公布相關(guān)資產(chǎn)評估行業(yè)奮進(jìn)的新起點等內(nèi)容總結(jié)如下:
發(fā)布中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系,同時宣布成立財政部資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會,是一件具有重要意義的大事。它對于全面推進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范化建設(shè),提高行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,加快完善我國市場經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,乃至對構(gòu)建和諧社會都具有重要的意義。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的偉大實踐催生了中國資產(chǎn)評估行業(yè)。在過去近20年里,資產(chǎn)評估行業(yè)不斷進(jìn)步與發(fā)展,已經(jīng)形成了符合我國國情的政府行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律管理、評估機(jī)構(gòu)自我完善發(fā)展相結(jié)合的管理格局,建立了以準(zhǔn)則制定、會員管理、人才培養(yǎng)、行業(yè)信息化建設(shè)為核心環(huán)節(jié)的完善的自律管理體系。資產(chǎn)評估行業(yè)積極參與并服務(wù)于我國改革開放,在防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)順暢流轉(zhuǎn),服務(wù)國有企業(yè)改革上市,維護(hù)市場秩序、規(guī)范資本運(yùn)作,配合財政改革、金融改革、林權(quán)制度改革,推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。資產(chǎn)評估廣泛參與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)和各領(lǐng)域,而且隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和對外開放程度的逐步擴(kuò)大,資產(chǎn)評估行業(yè)的舞臺將會更加廣闊。
資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)條件下確定資產(chǎn)價值的專業(yè)服務(wù),是促進(jìn)資產(chǎn)順暢流轉(zhuǎn)和市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要工具。評估結(jié)論在各國市場經(jīng)濟(jì)中已被廣泛運(yùn)用,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則越來越成為一種頻繁使用的經(jīng)濟(jì)語言。經(jīng)過近30年以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革,我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系發(fā)生了深刻的變化。目前,我國市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立,經(jīng)濟(jì)改革已步入新的時期,改革的重心由創(chuàng)建市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向健全和完善市場體系,各經(jīng)濟(jì)主體的行為日趨理性化,對資產(chǎn)評估等中介行業(yè)發(fā)展提出了新的要求。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出,要“積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”,胡錦濤總書記在前不久召開的黨的十七大報告中也強(qiáng)調(diào)要“規(guī)范發(fā)展市場中介組織”,清晰地表明了黨和國家對中介行業(yè)規(guī)范發(fā)展的要求。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展,在相當(dāng)長的時間內(nèi),評估行業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是持續(xù)提升行業(yè)的規(guī)范化水平。
資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是評估師執(zhí)行評估業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,是社會公眾評判資產(chǎn)評估發(fā)展水平的尺度,是政府部門進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù),是評估委托方、報告使用方合理使用報告的有效參考,是評估行業(yè)自律管理的核心環(huán)節(jié),是評估行業(yè)理論及實踐水平的具體體現(xiàn)。歸根到底,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是評估行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的內(nèi)在要求,是評估行業(yè)立足于公眾利益、滿足市場需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。世界各國無一不把建立完善的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系作為發(fā)展本國資產(chǎn)評估行業(yè)的重要任務(wù)。
過去幾年,財政部、中國資產(chǎn)評估協(xié)會著力于資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的建設(shè)工作,已陸續(xù)出臺實施了一些評估準(zhǔn)則,對于評估行業(yè)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量、有效服務(wù)市場經(jīng)濟(jì),起到了積極的作用,也得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。但是,成熟的、完備的準(zhǔn)則體系在我國尚未建立,評估準(zhǔn)則建設(shè)進(jìn)程與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,評估行業(yè)及有關(guān)各方,包括政府監(jiān)管部門、社會公眾、評估委托方、使用方都對準(zhǔn)則的建設(shè)提出了迫切的要求,加快建立我國資產(chǎn)評估行業(yè)完備的準(zhǔn)則體系,已經(jīng)刻不容緩。
成立資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會是財政部為加快準(zhǔn)則建設(shè),推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化進(jìn)程的重要舉措。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會成員代表面廣,涵蓋了評估相關(guān)的各個方面;層次高,每個人都代表了所在領(lǐng)域的較高水準(zhǔn)。評估準(zhǔn)則委員會的成立,對于保證評估準(zhǔn)則的科學(xué)性、權(quán)威性,對于加快準(zhǔn)則的建設(shè),推進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,將發(fā)揮重要的作用。
今天發(fā)布的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系,涵蓋了業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則,基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則,程序性準(zhǔn)則與實體性準(zhǔn)則,從評估師行為、業(yè)務(wù)流程、不同資產(chǎn)類型、不同經(jīng)濟(jì)行為等方面對行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。這套準(zhǔn)則體系是社會各界積極參與、熱忱支持評估行業(yè)的結(jié)果,是評估行業(yè)同仁長期理論探討和實踐摸索的總結(jié)與提煉,是廣大評估從業(yè)人員和相關(guān)專家、學(xué)者的心血與智慧的結(jié)晶。這一體系的主要特點:
一是注重品德要求,強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德。在評估準(zhǔn)則體系中,將業(yè)務(wù)準(zhǔn)則與職業(yè)道德準(zhǔn)則并列,作為準(zhǔn)則體系的兩個組成部分,與其他各國評估準(zhǔn)則相比,凸顯了職業(yè)道德準(zhǔn)則對中介服務(wù)行業(yè)的重要性。
二是立足中國國情,充分借鑒國際經(jīng)驗。準(zhǔn)則所做的規(guī)定首先考慮了我國的法律法規(guī)、監(jiān)管框架和行業(yè)的實際情況,尊重我國的國情,同時,準(zhǔn)則體系的一些基本概念、理論體系、專業(yè)術(shù)語等,力求與國際接軌,便于國際交流。
三是切實維護(hù)公眾利益,提升行業(yè)的社會公信力。在準(zhǔn)則體系中,始終將維護(hù)公眾利益放在優(yōu)先位置,將維護(hù)公眾利益作為行業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),以樹立良好的中介服務(wù)的形象。
四是關(guān)注新興業(yè)務(wù),主動服務(wù)于市場需要。中國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善為評估行業(yè)提供了許多新的服務(wù)領(lǐng)域。評估行業(yè)以評估準(zhǔn)則[*{c}*]評估實踐,出臺了以財務(wù)報告為目的的評估指南、金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見,服務(wù)于我國的各項改革和新興市場的需要。
五是充分尊重委托方的合理需求,提升行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。評估準(zhǔn)則的制定充分考慮了資產(chǎn)評估委托方的要求,增加了委托方對評估行業(yè)的認(rèn)同,提高行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。
此次“資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系發(fā)布會”是我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要里程碑,它標(biāo)志著我國已經(jīng)初步建立起比較完整、既適合我國國情又與國際基本接軌的評估準(zhǔn)則體系。
資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的發(fā)布,對于推動行業(yè)健康發(fā)展、更好服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)具有重要的意義:
*9,有利于貫徹科學(xué)發(fā)展觀。未來5年是我國落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、宏觀調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)活動,都離不開資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的完善,有利于資產(chǎn)評估行業(yè)更好地提供有效的服務(wù)。
第二,有利于完善社會主義市場體系。運(yùn)行良好的市場體系離不開完善的中介服務(wù)體系,資產(chǎn)評估行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)體系的重要組成部分,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的建立和完善,必將使資產(chǎn)評估的價值發(fā)現(xiàn)功能、定價功能更加科學(xué)有效,促進(jìn)資產(chǎn)順暢流轉(zhuǎn),進(jìn)而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善。
第三,有利于維護(hù)公眾利益,提高行業(yè)的社會公信力。就像大家關(guān)心的基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以反映一國經(jīng)濟(jì)水平一樣,社會公眾可以通過評估準(zhǔn)則的完善程度判斷評估行業(yè)的整體發(fā)展水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
第四,有利于提高行業(yè)規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。完善的準(zhǔn)則體系在更大范圍、更深層次為評估師執(zhí)行業(yè)務(wù)提供了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)依據(jù),也是有關(guān)監(jiān)管方進(jìn)行有效監(jiān)管的統(tǒng)一尺度,這將大大提高行業(yè)的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
第五,有利于評估報告使用方理解評估行業(yè)。通過準(zhǔn)則,報告使用方可以全面了解評估行為、過程以及評估結(jié)論的形成,從而正確地使用評估結(jié)論、正確地認(rèn)識資產(chǎn)評估。
資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的建立與完善,是一個以市場為導(dǎo)向的,長期的、動態(tài)的調(diào)整與修訂的過程。資產(chǎn)評估行業(yè)要繼續(xù)努力、加強(qiáng)研究,爭取更大的發(fā)展。在此,我提幾點希望:
*9,各級財政部門、評估協(xié)會要切實抓好評估準(zhǔn)則的宣傳培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)評估準(zhǔn)則的宣傳,讓業(yè)內(nèi)外充分了解資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,推動準(zhǔn)則實施,擴(kuò)大行業(yè)影響;要盡快通過各種方式和渠道,組織對評估師進(jìn)行準(zhǔn)則培訓(xùn),加快準(zhǔn)則條文向評估師執(zhí)業(yè)實踐的轉(zhuǎn)變。
第二,廣大執(zhí)業(yè)人員要加強(qiáng)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與實踐。要提高學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的主動性,全面、準(zhǔn)確地掌握和執(zhí)行評估準(zhǔn)則,在實踐中努力體會和運(yùn)用評估準(zhǔn)則。
第三,評估各方要更多地了解評估準(zhǔn)則。希望有關(guān)各方包括評估委托方、報告使用者、監(jiān)管部門能加強(qiáng)與評估行業(yè)的交流與溝通,了解準(zhǔn)則的內(nèi)容,促進(jìn)準(zhǔn)則的實施。
準(zhǔn)則是評估執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)繩,作為一個行業(yè)的*6的規(guī)范,則是要有一部資產(chǎn)評估法。我們非常感謝人大財經(jīng)委的賈志杰副主任和石秀詩副主任,他們?yōu)榇俗龀隽舜罅康呐Α?/div>
財政部資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會的成立和中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的發(fā)布,將是資產(chǎn)評估行業(yè)奮力前進(jìn)的新起點,愿評估行業(yè)的廣大執(zhí)業(yè)人員在黨的十七大精神的指引下,繼續(xù)以獨立、客觀、公正為執(zhí)業(yè)的靈魂,以相關(guān)的法律法規(guī)及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則為執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)繩,自覺規(guī)范自己的執(zhí)業(yè)行為,進(jìn)一步提升服務(wù)能力,真正把我國資產(chǎn)評估行業(yè)辦成深受社會尊重、享有誠信聲望、無愧于市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)!
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