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材料計(jì)量、檢驗(yàn)盤(pán)點(diǎn)制度；必須及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供材料收發(fā)、結(jié)存、價(jià)格、費(fèi)率及成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低物資采購(gòu)成本。
五、辦公室：制定和執(zhí)行辦公費(fèi)用定額，編制管理費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行指標(biāo)分解，制定監(jiān)督控制的辦法，達(dá)到增收節(jié)支的目的。
六、監(jiān)察審計(jì)部：對(duì)執(zhí)行成本管理的各級(jí)職能部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)審計(jì)成本費(fèi)用開(kāi)支，定期提供成本責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
第三節(jié) 成本管理的基礎(chǔ)工作
成本管理要抓好計(jì)量、定額、檢驗(yàn)、盤(pán)點(diǎn)、原始記錄和內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格等主要基礎(chǔ)工作，建立科學(xué)合理的生產(chǎn)管理秩序，控制、監(jiān)督和檢查施工生產(chǎn)中的勞動(dòng)消耗，降低成本支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第十條：加強(qiáng)定額管理，各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定必需的施工定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，做到工時(shí)、材料、設(shè)備、能源、消耗有定額，資金占用、費(fèi)用開(kāi)支有標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行修訂。
第十一條：工程概預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)、簽訂中標(biāo)合同、統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度、辦理工程結(jié)算、編制成本計(jì)劃、考核降低成本指標(biāo)和分析成本支出的依據(jù)。各單位必須做好概預(yù)算管理工作，結(jié)合本單位情況積累與總結(jié)分析概預(yù)算或施工預(yù)算的歷史資料，為投標(biāo)決策提供可靠參考依據(jù)。
一、開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)編制施工預(yù)算，計(jì)算出按成本項(xiàng)目分類(lèi)的預(yù)算成本，做出工、料、機(jī)、其他直接、管理費(fèi)用等項(xiàng)目的分析。
二、建立健全經(jīng)濟(jì)簽證制度，對(duì)施工中發(fā)生變更的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須及時(shí)辦理簽證。
三、成本管理部門(mén)要全面掌握、保管概預(yù)算資料，熟悉各項(xiàng)費(fèi)用的組成和計(jì)算，正確反映分配實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，以保證預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的口徑一致。
第十二條：嚴(yán)格計(jì)量、檢驗(yàn)、盤(pán)點(diǎn)制度。一切物資(包括大宗砂石料)財(cái)產(chǎn)的收人、發(fā)、領(lǐng)、退，都要按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)收、辦理領(lǐng)退手續(xù)，對(duì)庫(kù)存物資財(cái)產(chǎn)都要定期盤(pán)點(diǎn)，保證賬、卡、物相符和消耗準(zhǔn)確，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)材料要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，做到工完場(chǎng)清，余料退庫(kù)。
第十三條：健全原始記錄，原始記錄是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的最初記錄和基礎(chǔ)資料。在施工過(guò)程中，要建立工程日志，對(duì)工料消耗、材料收、發(fā)和領(lǐng)退，設(shè)備利用，已完、未完工程和在產(chǎn)品盤(pán)點(diǎn)，產(chǎn)量、質(zhì)量、安全等建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為工程結(jié)算、成本核算和分析，提供可靠數(shù)據(jù)。
第十四條：健全內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理，分級(jí)核算的體制和業(yè)務(wù)核算的需要，對(duì)各種材料、勞務(wù)等制定單位內(nèi)部結(jié)算的計(jì)劃價(jià)格，作為內(nèi)部結(jié)算、核算成本和考核成本的依據(jù)。
第十五條：加強(qiáng)對(duì)協(xié)作工程的管理工作，在與協(xié)作單位簽訂對(duì)外承包合同后，對(duì)協(xié)作單位的工程質(zhì)量、工期要進(jìn)行監(jiān)督，避免返工損失，同時(shí)按期及時(shí)辦理協(xié)作工程結(jié)算，以便按期正確歸集工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用。
第三章 成本核算
*9節(jié)成本核算組織和任務(wù)的劃分
第十六條：根據(jù)單位組織形式和內(nèi)部管理體制要求，成本核算組織實(shí)行三級(jí)核算體制。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行成本核算，單位本部為管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)成本報(bào)表及其他報(bào)表的審查與匯總工作；各獨(dú)立核算單位負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的成本核算工作，審核匯總所屬單位成本報(bào)表，歸集和分配成本費(fèi)用，核算工程成本、作業(yè)成本，編制成本報(bào)表，進(jìn)行成本分析和決算工作。
第二節(jié) 成本核算的原則
第十七條：各單位均以月為成本計(jì)算期。
第十八條：工程成本和其他業(yè)務(wù)成本必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算，嚴(yán)格劃清成本費(fèi)用的受益期限。
第十九條：進(jìn)行成本核算時(shí)，實(shí)際成本的核算范圍，項(xiàng)目設(shè)置符合國(guó)家、本單位的有關(guān)規(guī)定，施工預(yù)算和成本計(jì)劃口徑一致。根據(jù)中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)編制施工預(yù)算，進(jìn)行成本核算，據(jù)以計(jì)算成本降低額和成本降低率。
第二十條：必須準(zhǔn)確計(jì)算成本。對(duì)于已完成合同實(shí)際發(fā)生的成本必須及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行歸集和分配，對(duì)于為完成合同尚需發(fā)生的成本必須進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)計(jì)。應(yīng)當(dāng)劃清當(dāng)期成本與下期成本的界限；劃清不同成本核算對(duì)象之間的成本界限；劃清未完合同成本與已完合同成本的界限。不得以估計(jì)成本、預(yù)算成本和計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。
第二十一條：成本核算中凡能確定成本核算對(duì)象的費(fèi)用，應(yīng)直接按對(duì)象列入成本，不能直接列入成本的，應(yīng)按規(guī)定的分配方法分配計(jì)人有關(guān)成本。
第二十二條：在資產(chǎn)負(fù)債表日(即12月31日)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)成本費(fèi)用。
第三節(jié) 成本核算的對(duì)象
第二十三條：成本核算對(duì)象是歸集生產(chǎn)費(fèi)用的具體目標(biāo)，工程成本核算對(duì)象一般應(yīng)以與業(yè)主簽訂的單項(xiàng)合同為核算對(duì)象，分別歸集生產(chǎn)費(fèi)用。在下列情況下，可以合并或分列成本核算對(duì)象。
一、如果一項(xiàng)施工合同包括多項(xiàng)工程，在同時(shí)具備下列條件的情況下，每項(xiàng)工程應(yīng)分為單項(xiàng)核算對(duì)象處理：
(一)每項(xiàng)工程均有獨(dú)立的預(yù)算造價(jià)；
(二)每項(xiàng)工程的收入和成本可單獨(dú)辨認(rèn)。
二、一組施工合同無(wú)論對(duì)應(yīng)單個(gè)施工單位還是多個(gè)施工單位，在同時(shí)具備下列條件的情況下，應(yīng)合并為單項(xiàng)合同處理：
(一)該組施工合同按一攬子簽訂；
(二)該組合同密切相關(guān)，每項(xiàng)合同均構(gòu)成同一建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。
三、對(duì)規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)的單項(xiàng)合同，可以將一個(gè)單項(xiàng)合同段劃分為若干部位，以分部工程作為成本核算對(duì)象。
第二十四條：結(jié)合單位生產(chǎn)管理特點(diǎn)和成本分析的要求，在上述(即第二十三條)成本核算對(duì)象下，設(shè)置二級(jí)核算對(duì)象，即承擔(dān)道路施工的單位按路基工程(包括清表、挖方、填方)、路面工程(沙礫墊層、水穩(wěn)層、面層)和橋涵工程為成本核算對(duì)象；承擔(dān)特大型橋梁施工的單位，按下部工程(挖坑、橋墩)、上部工程(橫梁、欄桿、橋面)和橋頭引道為成本核算對(duì)象，其他橋梁建設(shè)只按項(xiàng)目核算，不進(jìn)行分部核算，但大、中橋梁需單獨(dú)填制“工程成本表”。
第二十五條：協(xié)作工程單列核算對(duì)象，所謂協(xié)作工程是指將某一工程項(xiàng)目部分工程整體分包給協(xié)作單位施工的工程，含有協(xié)作工程的應(yīng)設(shè)置二級(jí)核算對(duì)象科目。
第二十六條：對(duì)于機(jī)械化運(yùn)輸作業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)機(jī)械，車(chē)輛，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和成本管理的要求，確定成本核算對(duì)象。
第四節(jié) 成本費(fèi)用項(xiàng)目劃分
第二十七條：工程成本項(xiàng)目由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。
一、直接費(fèi)：即直接用于建筑安裝工程的施工費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)
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