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相關(guān)內(nèi)容印花稅檢查方法
總結(jié)如下: 一、納稅義務(wù)人和征稅范圍的檢查
(一)政策依據(jù)
在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個人,都是印花稅的納稅義務(wù)人。這些單位和個人,按照書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的不同,可以分別確定為立合同人、立據(jù)人、立賬簿人、領(lǐng)受人和使用人五種。
?。ā队』ǘ悤盒袟l例》*9條)
下列憑證免納印花稅:1.已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本;2.財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學(xué)校所立的書據(jù);3.經(jīng)財政部批準(zhǔn)免稅的其他憑證。 (《印花稅暫行條例》第四條)
下列憑證免納印花稅:1.國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同;2.無息、貼息貸款合同;3.外國政府或者國際金融組織向我國政府及國家金融機構(gòu)提供優(yōu)惠貸款所書立的合同。
?。ā队』ǘ惣?xì)則》第十三條)
(二)會計核算
會計制度規(guī)定,印花稅通過“應(yīng)交稅費——應(yīng)交印花稅”科目核算。計提印花稅時,借記“管理費用”科目,貸記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交印花稅”科目;上繳時,借記“應(yīng)交稅費——應(yīng)交印花稅”科目,貸記“銀行存款”科目。
(三)立合同人的檢查
1.常見涉稅問題
?。?)單位和個人在訂立經(jīng)濟合同時有意將具有合同性質(zhì)的書據(jù)稱為意向書、契約等,未按規(guī)定貼花。
(2)將有息貸款合同作為無息貸款合同未貼花。
?。?)將農(nóng)村手工業(yè)品購銷合同作為農(nóng)副產(chǎn)品收購合同未貼花。
2.主要檢查方法
?。?)檢查過程中,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟主體所訂立的契約或意向書是否具有合同的性質(zhì),是否能起到合同的作用為標(biāo)準(zhǔn),而不是以其訂立的契約或意向書的名稱為標(biāo)準(zhǔn),判斷其是否屬于具有法律效力的合同或具有合同性質(zhì)的憑證,進而判斷其是否應(yīng)該貼花納稅。
?。?)檢查時要注意納稅人有無故意混淆合同性質(zhì)的行為,如將有息貸款合同作為無息貸款合同、將農(nóng)村手工業(yè)品購銷合同作為農(nóng)副產(chǎn)品收購合同。對存在上述情況的,應(yīng)深入企業(yè)單位內(nèi)部供銷、儲運、業(yè)務(wù)等各有關(guān)部門,根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則,對企業(yè)單位所訂立的各種合同、單據(jù)進行分類,區(qū)分哪些是應(yīng)稅合同、哪些是非應(yīng)稅合同以及免稅合同。
?。?)將應(yīng)稅合同的納稅貼花金額進行匯總,并與“管理費用”賬戶中的印花稅支出數(shù)額進行核對,核實是否有應(yīng)稅未貼或少貼印花稅的情況。
(四)立書據(jù)人的檢查
1.常見涉稅問題
以合同方式簽訂的書據(jù),持有書據(jù)的一方未按規(guī)定貼花。
2.主要檢查方法
(1)應(yīng)分清書據(jù)的訂立方式,如果書據(jù)是以合同方式簽訂的,則持有書據(jù)的各方都應(yīng)按全額納稅貼花;如果書據(jù)是由單方訂立的,則應(yīng)由立據(jù)人貼花,接受書據(jù)人不必再次貼花。但應(yīng)注意的是,如果立書據(jù)人未貼或少貼印花,書據(jù)的持有人已接受了這張書據(jù),應(yīng)當(dāng)由持有人負(fù)責(zé)對其補貼印花稅票。
?。?)通過審查納稅人的“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”和“長期股權(quán)投資”賬戶的變動增減情況,核對有關(guān)記賬憑證和原始憑證,應(yīng)注意納稅人是否混淆了應(yīng)稅書據(jù)與免稅書據(jù),有無將應(yīng)稅書據(jù)當(dāng)作免稅或不征稅書據(jù)處理的現(xiàn)象,從而核實應(yīng)稅書據(jù)是否已按規(guī)定計稅貼花。
(五)立賬簿人的檢查
1.常見涉稅問題
(1)應(yīng)稅賬簿未全部貼花。
(2)采用電子計賬方式的,其輸出賬簿未按規(guī)定貼花。
2.主要檢查方法
(1)分清企業(yè)單位的會計核算形式。對采用一級核算的,只就財會部門設(shè)置的賬簿納稅貼花,對設(shè)置在其他部門、車間的明細(xì)分類賬簿不貼花;對采用分級核算形式的,除財會部門的賬簿應(yīng)貼花外,財會部門設(shè)置在其他部門和車間的明細(xì)分類賬,也應(yīng)按規(guī)定貼花。
(2)分清企業(yè)單位的記賬方式和營業(yè)賬簿形式。在采用手工記賬方式下,日常設(shè)置的營業(yè)賬簿,無論是訂本式賬簿,還是活頁式、卡片式賬簿,都應(yīng)按規(guī)定貼花。對日常用單頁表式記載資金活動情況,即以表代賬的,在未形成賬簿(冊)前,暫不貼花,待裝訂成冊時,按冊貼花。在采用電子計算機記賬方式下,對平時輸入計算機的綜合、明細(xì)核算資料,在輸出打印賬頁、裝訂成冊后,應(yīng)按照規(guī)定貼花。
(3)應(yīng)深入到企業(yè)單位的財會部門了解企業(yè)的財務(wù)會計核算形式和設(shè)置賬簿的名稱、種類與內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上再審查各種應(yīng)稅賬簿是否已按規(guī)定貼花。對記載資金的賬簿,檢查“資本公積”和“實收資本”賬戶金額是否增加,增加金額部分是否已貼足印花;對其他應(yīng)稅賬簿,要審查賬簿首頁上角是否貼足印花稅票,貼花后是否按規(guī)定畫銷。
(六)領(lǐng)受人的檢查
1.常見涉稅問題
領(lǐng)受權(quán)利、許可證照未按規(guī)定貼花。
2.主要檢查方法
?。?)分清政府部門頒發(fā)的權(quán)利、許可證照與其他企業(yè)、單位、社會中介機構(gòu)出具的單據(jù)和證明的界限,注意其獲得的由政府部門頒發(fā)的權(quán)利、許可證照是否已按規(guī)定計稅貼花。
?。?)了解權(quán)利、許可證照的來源、種類與名稱,在審查應(yīng)稅的權(quán)利、許可證照的同時,核實其貼花情況。
(七)使用人的檢查
1.常見涉稅問題
境外簽定的合同在境內(nèi)使用時,使用人未按規(guī)定貼花。
2.主要檢查方法
?。?)通過審核合同內(nèi)容確認(rèn)合同簽訂的地點,對于在國內(nèi)簽訂合同的,應(yīng)以立合同人為納稅人,并且簽訂合同的各方都應(yīng)各自就其所簽訂的合同金額計稅貼花。對于合同在國外簽訂、在國內(nèi)使用的,不論其使用人與立合同人是否一致,均應(yīng)以使用人為納稅人,使用人應(yīng)就其所使用的合同計稅貼花。應(yīng)注意合同使用人(尤其是企業(yè))有無借口合同在國外已納稅而在國內(nèi)不貼花。
?。?)應(yīng)把對使用人的檢查和對立合同人的檢查聯(lián)系起來,首先了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中與外界所簽的協(xié)議、所訂立的合同以及所實際履行的約定,并對其進行分類,區(qū)分應(yīng)稅合同與非應(yīng)稅合同以及免稅合同,并在應(yīng)稅合同中找出哪些合同是在國外訂立,由該企業(yè)在國內(nèi)使用的。然后再檢查企業(yè)應(yīng)稅合同的納稅情況,核實其有無少貼或不貼花的行為。
二、適用稅目、稅率的檢查
(一)政策依據(jù)
1.只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證征稅。(《印花稅細(xì)則》第十條)
2.《稅目稅率表》中列舉的印花稅共有13個稅目,包括:購銷合同、加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、財產(chǎn)租賃合同、貨物運輸合同、倉儲保管合同、借款合同、財產(chǎn)保險合同、技術(shù)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利、許可證照。(《印花稅暫行條例》第三條)
3.《稅目稅率表》中列舉的印花稅13個稅目中,各類合同以及具有合同性質(zhì)的憑證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿中記載資金的賬簿,適用比例稅率;“權(quán)利、許可證照”和“營業(yè)賬簿”稅目中的其他賬簿,適用定額稅率,均為按件貼花5元。(《印花稅暫行條例》第三條)
(二)常見涉稅問題
1.適用比例稅率計稅的應(yīng)稅憑證,使用定額稅率計算貼花。
2.納稅人將性質(zhì)相似的應(yīng)稅憑證錯用稅目、稅率。
?。ㄈ┲饕獧z查方法
1.檢查納稅人書立的各種憑證,是否具有合同性質(zhì),再對憑證的內(nèi)容和性質(zhì)進行審核,參照《印花稅稅目稅率表》確定合同是否屬于應(yīng)稅憑證,重點審核有無將貨物運輸、倉儲保管、銀行借款、財產(chǎn)保險等單據(jù)不做為合同而漏貼印花;或?qū)?yīng)稅合同錯當(dāng)免稅合同未貼印花。
2.對照《印花稅稅目稅率表》所屬的稅目,核實納稅人有無混淆稅目,錯用稅率的情況,如房地產(chǎn)開發(fā)公司將應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”貼花的房屋銷售合同,錯按“購銷合同”貼花;將“建設(shè)工程勘察設(shè)計合同”錯按“建筑承包合同”貼花。
三、印花稅計稅依據(jù)的檢查
(一)政策依據(jù)
1.一般規(guī)定
納稅人根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì),分別按比例稅率或者按件定額計算應(yīng)納稅額。印花稅的計稅依據(jù)有兩種,一是對合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)及記載資金的賬簿,按憑證所載金額作為計稅依據(jù),實行從價定率計稅貼花;二是對記載資金帳簿以外的營業(yè)帳簿,權(quán)利、許可證照,按件為計稅依據(jù),計稅貼花。(《印花稅暫行條例》第三條)
2.具體規(guī)定(見表9-5)
表9-5 印花稅相關(guān)規(guī)定匯總表
政 策 規(guī) 定 | 政 策 依 據(jù) |
商品購銷活動中,采用以貨換貨方式進行商品交易簽訂的合同,是反映既購又銷雙重經(jīng)濟行為的合同。對此,應(yīng)按合同所載的購、銷合計金額計稅貼花。合同未列明金額的,應(yīng)按合同所載購、銷數(shù)量依照國家牌價或市場價格計算應(yīng)納稅金額。 | 《印花稅稅目稅率表》 國稅發(fā)[1991]155號
|
由受托方提供原材料的加工、定作合同,凡在合同中分別記載加工費金額與原材料金額的,應(yīng)分別按“加工承攬合同”、“購銷合同”計稅,兩項稅額相加數(shù),即為合同應(yīng)貼印花;合同中不劃分加工費金額與原材料金額的,應(yīng)按全部金額,依照“加工承攬合同”計稅貼花。 | 國稅地字[1988]第025號 |
建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的計稅依據(jù)為收取的費用 | 《印花稅稅目稅率表》 |
建筑安裝工程承包合同的計稅依據(jù)為承包金額 | 《印花稅稅目稅率表》 |
財產(chǎn)租賃合同的計稅依據(jù)為租賃金額 | 《印花稅稅目稅率表》 |
貨物運輸合同的計稅依據(jù)為運輸費用,不包括裝卸費用。 ①對國內(nèi)各種形式的貨物聯(lián)運,凡在起運地統(tǒng)一結(jié)算全程運費的,應(yīng)以全程運費作為計稅依據(jù),由起運地運費結(jié)算雙方繳納印花稅;凡分程結(jié)算運費的,應(yīng)以分程的運費作為計稅依據(jù),分別由辦理運費結(jié)算的各方繳納印花稅。 ②對國際貨運,凡由我國運輸企業(yè)運輸?shù)?,不論在我國境?nèi)、境外起運或中轉(zhuǎn)分程運輸,我國運輸企業(yè)所持的一份運費結(jié)算證,均按本程運費計算應(yīng)納稅額。托運方所持的一份運輸結(jié)算憑證,按全程運費計算應(yīng)納稅額。由外國運輸企業(yè)運輸進出口貨物的,外國運輸企業(yè)所持的一份運費結(jié)算憑證免納印花稅;托運方所持的一份運費結(jié)算憑證應(yīng)繳納印花稅。國際貨運運費結(jié)算憑證在國外辦理的,應(yīng)在憑證轉(zhuǎn)回我國境內(nèi)時按規(guī)定繳納印花稅。 | 《印花稅稅目稅率表》 國稅發(fā)[1990]173號 國稅發(fā)〔2006〕101號
|
倉儲保管合同的計稅依據(jù)為倉儲保管費用。 | 《印花稅稅目稅率表》 |
借款合同的計稅依據(jù)為借款金額。 | 《印花稅稅目稅率表》 |
財產(chǎn)保險合同的計稅依據(jù)為保險費收入。 | 《印花稅稅目稅率表》 |
技術(shù)合同的計稅依據(jù)為合同所載金額。 對各類技術(shù)合同,一般應(yīng)當(dāng)按合同所載的價款、報酬、使用費的金額依率計征。為鼓勵技術(shù)研究開發(fā),對技術(shù)開發(fā)合同,只就合同所載的報酬金額計稅,研究開發(fā)經(jīng)費不作為計稅依據(jù)。但對合同約定按研究開發(fā)經(jīng)費一定比例作為報酬的,應(yīng)按一定比例的報酬金額計稅貼花。 | 《印花稅稅目稅率表》 國稅地字[1989]034號 |
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)為所載金額。 | 《印花稅稅目稅率表》 |
營業(yè)賬簿稅目中記載資金的賬簿的計稅依據(jù)為“實收資本”與“資本公積”兩項的合計金額。 | 《印花稅稅目稅率表》 國稅發(fā)[1994]25號 |
其他賬簿和權(quán)利、許可證照的計稅依據(jù)為應(yīng)稅憑證件數(shù)。 | 《印花稅稅目稅率表》 |
按金額比例貼花的應(yīng)稅憑證,未標(biāo)明金額的,應(yīng)按照憑證所載數(shù)量及國家牌價計算金額。沒有國家牌價的,按市場價格計算金額,然后按規(guī)定稅率計算應(yīng)納稅額。 | 《印花稅細(xì)則》第十八條
|
有些合同在簽訂時無法確定計稅金額,如技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中的轉(zhuǎn)讓收入,是按銷售收入的一定比例收取或是按實現(xiàn)利潤分成的;財產(chǎn)租賃合同,只是規(guī)定了月(天)租金標(biāo)準(zhǔn)而卻無租賃期限的。對這類合同,可在簽訂時先按定額5元貼花,以后結(jié)算時再按實際金額計稅,補貼印花。 | 國稅地字【1988】25號 |
應(yīng)稅憑證所載金額為外國貨幣的,應(yīng)按照憑證書立當(dāng)日國家外匯管理局公布的外匯牌價折合成人民幣,然后計算應(yīng)納稅額。 | 《印花稅細(xì)則》第十九條
|
同一憑證,因載有兩個或兩個以上經(jīng)濟事項而適用不同稅目稅率,如分別記載金額的,應(yīng)分別計算應(yīng)納稅額,相加后按合計稅額貼花,如未分別記載金額的,按稅率高的計稅貼花。 | 《印花稅細(xì)則》第十七條
|
合同簽訂時即應(yīng)貼花,履行完稅手續(xù)。因此,不論合同是否兌現(xiàn)或能否按期兌現(xiàn),都一律按照規(guī)定貼花。 | 國稅地字[1988]第025號 |
(二)常見涉稅問題
1.應(yīng)稅合同未按規(guī)定貼花。
2.記載資金的賬簿按規(guī)定計算貼花后,“實收資本”和“資本公積”合計金額增加的,增加部分未計算補貼印花。
3.以定額稅率貼花的應(yīng)稅合同,隱匿件數(shù)少貼花。
?。ㄈ┲饕獧z查方法
1.對應(yīng)稅合同計稅依據(jù)檢查時,首先要逐項審閱應(yīng)稅合同,確定計稅金額和應(yīng)納稅額。如對各類技術(shù)合同只就合同所載的報酬金額貼花,研究開發(fā)經(jīng)費不作為計稅依據(jù)。其次,把確定的應(yīng)納稅額與粘貼的應(yīng)稅合同上的印花稅票或繳納印花稅的繳款書核對,補貼少貼的印花。
2.對記載資金的營業(yè)賬簿計稅依據(jù)檢查時,審查“實收資本”和“資本公積”賬戶,資金總額增加的,審核企業(yè)是否按規(guī)定補貼了印花。
3.對適用定額稅率的應(yīng)稅憑證計稅依據(jù)檢查時,核實應(yīng)稅憑證的件數(shù)及每件應(yīng)稅憑證的計稅貼花情況,應(yīng)注意納稅人是否有疏忽遺漏或故意隱匿應(yīng)稅憑證的問題。
四、印花稅納稅情況的檢查
檢查各應(yīng)稅憑證是否貼花?!吨腥A人民共和國印花稅暫行條例》第七條規(guī)定:印花稅應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或領(lǐng)受時貼花。檢查應(yīng)稅憑證是否按規(guī)定履行了完稅手續(xù),應(yīng)稅憑證是否按規(guī)定保管,有無將已粘貼的印花稅票揭下重用的現(xiàn)象。
例9 應(yīng)稅合同應(yīng)全額繳納印花稅
2008年4月,某地稅稽查局檢查某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司2007年度納稅情況,發(fā)現(xiàn)該公司2007年1月與某建筑工程公司簽訂甲工程施工合同,金額為6500萬元,合同簽訂后,印花稅已繳納。該工程于2007年11月竣工,因工程建筑圖紙重大修改,原商業(yè)用房由五層改為三層,實際工程決算金額為4800萬元,該公司2007年12月簽訂乙工程建筑施工合同后,以甲工程多繳印花稅為由,按照沖減合同金額1700萬元后的金額計算繳納印花稅;檢查中還發(fā)現(xiàn)甲、乙兩工程的建筑設(shè)計合同金額200萬元,電力安裝工程合同金額400萬元,消防安裝合同300萬元,建設(shè)技術(shù)咨詢合同20萬元,均未計稅貼印花稅票。
根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第二、三條規(guī)定:建筑工程承包合同為合同價款總額,建筑工程承包合同包括建筑工程勘察設(shè)計合同和建筑安裝工程承包合同,分別適用0.5‰、0.3‰的印花稅稅率。所以補征建筑施工合同印花稅5100元(17000000×0.3‰),補征建筑設(shè)計合同印花稅1000元(2000000×0.5‰),補征電力安裝工程合同印花稅1200元(4000000×0.3‰),補征消防安裝工程合同印花稅900元(3000000×0.3‰),補征建設(shè)技術(shù)咨詢合同印花稅60元(200000×0.3‰),共計補征印花稅8260元。
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