高頓網(wǎng)校友情提示,*7開封會計稅務(wù)知識相關(guān)內(nèi)容稅務(wù)稽查證據(jù)(一)總結(jié)如下:
  本章主要介紹相關(guān)證據(jù)知識、證據(jù)收集與固定和主要稅收違法行為的取證。我國目前尚沒有證據(jù)法典,證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)法理論和司法實踐中的熱點和難點,司法部門和稅務(wù)機關(guān)對稅收違法案件的取證標(biāo)準(zhǔn)把握不一。本章擬通過對實踐中主要稅收違法行為的取證標(biāo)準(zhǔn)進行歸納,為廣大稽查人員執(zhí)法提供參考借鑒。
  *9節(jié) 證據(jù)概述
  一、證據(jù)的概念及特征
  證據(jù)是指能夠證明案件真實情況的有關(guān)事實或材料。稅務(wù)稽查證據(jù)是指證明稅收違法案件有關(guān)情況真實的事實或材料。
  證據(jù)具有關(guān)聯(lián)性、真實性和合法性三個特征:
  關(guān)聯(lián)性指證據(jù)必須是與案件有客觀聯(lián)系的事實。作為稽查的證據(jù),必須與稅收違法行為存在著緊密聯(lián)系,能夠反映納稅人是否存在稅收違法行為。在確認(rèn)證據(jù)是否具有關(guān)聯(lián)性時,要運用邏輯推理和生活經(jīng)驗,進行全面、客觀和公正地分析判斷。
  真實性指證據(jù)必須是客觀存在的事實。任何一種稅收違法行為的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果,必然要在客觀外界留下痕跡和映象,它是客觀存在的事實,而非猜測和虛構(gòu)的東西。如所有與案件有關(guān)的賬冊資料、購銷記錄、文件等實物證據(jù),以及涉案當(dāng)事人、證人的言詞證據(jù)都必須是確定的事實,是客觀存在的東西。反之,任何猜測、幻想和虛構(gòu),都不是客觀事實,均不能作為合法證據(jù)使用。
  合法性是指證據(jù)的收集主體、收集程序和證據(jù)形式合法。在審查證據(jù)的合法性時,應(yīng)從證據(jù)是否符合法定形式,證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求,是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形等方面進行審查。
  二、證據(jù)分類
 ?。ㄒ唬┳C據(jù)的法定種類
  我國《行政訴訟法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》將稽查證據(jù)分為書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等七類證據(jù)。
  1.書證
  書證是指以文字、符號、圖畫等所表達和記載的內(nèi)容、含義來證明案件真實情況的證據(jù)。稅務(wù)稽查工作中,書證是最重要的證據(jù),也是數(shù)量最多的證據(jù),通常表現(xiàn)為證明稅收違法行為的憑證、賬簿、發(fā)票、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等復(fù)印件。
  2.物證
  物證是指用外形、特征、質(zhì)量等證明案件真實情況的物品。如非法印制、買賣、偽造、變造的發(fā)票、完稅憑證;非法印制增值稅專用發(fā)票的機器等作案工具;倒賣發(fā)票獲取的贓款、贓物等。
  3.視聽資料
  視聽資料是指以錄音、錄像、計算機軟件等可視可聽的載體儲存的,證明案件真實情況的音響、圖像、文字或者其他信息。主要包括錄音資料、錄像資料、電子計算機儲存資料、運用專門技術(shù)設(shè)備得到的信息資料等。
  4.證人證言
  證人證言是指知道案件真實情況的人,向稅務(wù)機關(guān)及工作人員所做的有關(guān)案件部分或全部事實的陳述。常見的證人證言有詢問筆錄、證人提供的口頭或書面證詞等。
  5.當(dāng)事人的陳述
  當(dāng)事人的陳述是指當(dāng)事人做出的對案件真實情況的陳述。常見的當(dāng)事人的陳述有詢問筆錄,當(dāng)事人自述材料,陳述、申辯筆錄等。
  6.鑒定結(jié)論
  鑒定結(jié)論是指專門的鑒定部門借助鑒定人的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗,對案件有關(guān)事實材料涉及的專門性問題所作出的判斷性意見。常見的鑒定結(jié)論有發(fā)票鑒定、海關(guān)完稅憑證鑒定等。
  7.勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄
  勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄是指稅務(wù)機關(guān)及工作人員對與案件有關(guān)的現(xiàn)場、物品進行勘查、測量、檢驗和拍照、詢問等制作的實況記錄。其形式可以是文字記錄、圖片、照片等,如稽查人員現(xiàn)場制作的《實物盤點表》等。
 ?。ǘ┳C據(jù)的其他分類
  證據(jù)還可以按照表現(xiàn)形式、與稅收違法案件主要事實之間的關(guān)系、來源方式等標(biāo)準(zhǔn),進行分類:
  1.言詞證據(jù)與實物證據(jù)。按照證據(jù)的表現(xiàn)形式,可以將其分為言詞證據(jù)和實物證據(jù)。言詞證據(jù),是指以人的陳述形式表現(xiàn)出來的各種證據(jù),如當(dāng)事人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論等都屬于言詞證據(jù)。實物證據(jù),是指以客觀存在的物體作為證據(jù)表現(xiàn)形式的證據(jù)。如稽查案件中的單據(jù)、賬冊、報表、視聽資料等都屬實物證據(jù)。
  2.直接證據(jù)與間接證據(jù)。按照證據(jù)與案件主要事實之間的關(guān)系,可將其分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。凡是能夠直接證明案件主要事實的證據(jù),屬于直接證據(jù)。間接證據(jù)是指需要借助其他證據(jù)才能對所證事實產(chǎn)生證明作用的證據(jù)。在不能取得直接證據(jù)的情況下,應(yīng)通過若干個間接證據(jù)證明案件的事實。
  3. 原始證據(jù)和傳來證據(jù)。按照證據(jù)的來源方式,可以將其分為原始證據(jù)和傳來證據(jù)。原始證據(jù)是指從案件事實的最初來源獲得的證據(jù),即*9手的事實材料。如當(dāng)事人提供或知情人提供的證言、外調(diào)取得的證據(jù)資料等。傳來證據(jù)是從原始證據(jù)中衍生出來或在信息傳播中間環(huán)節(jié)形成的證據(jù),屬于第二手的事實材料。如證人轉(zhuǎn)述他人的證言、書證的抄件、影印件,各種證物的復(fù)制品,以及照片、錄音、錄像,復(fù)制的視聽資料等。
  三、證據(jù)規(guī)則
  證據(jù)規(guī)則是關(guān)于證據(jù)取得和證據(jù)效力方面的規(guī)則,包括a1證據(jù)規(guī)則、非法證據(jù)排除規(guī)則、補強證據(jù)規(guī)則等。了解和掌握證據(jù)規(guī)則,對提高稽查人員取證能力將大有裨益。
  a1證據(jù)規(guī)則,在證明同一事實的數(shù)個證據(jù)中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照*2證明效力的證據(jù)對案件事實進行認(rèn)定。如原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品,法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論。
  非法證據(jù)排除規(guī)則,指在取證過程中,主體違法、程序違法和手段違法等非法獲取的證據(jù),不具有法律上的證明效力,不能為法庭所采納而作為定案的依據(jù)。如以偷拍、偷錄、^***等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。
  補強證據(jù)規(guī)則,是指法律規(guī)定某些證據(jù)不能單獨作為認(rèn)定案件事實的依據(jù),只有在其他證據(jù)與其印證時,才能認(rèn)定案件事實。如難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料,無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品。
  對于上述規(guī)則的適用,《若干規(guī)定》第五十七條、第五十八條、第六十二條、第六十三條、第六十八條、第七十條、第七十一條作出了具體規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┳C據(jù)效力的規(guī)定
  1.國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證。
  2.鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言。
  3.原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品。
  4.法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論。
  5.法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄。
  6.原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)。
  7.其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言。
  8.出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言。
  9.數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。
  (二)不能作為定案依據(jù)的證據(jù)規(guī)定
  1.嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料。
  2.以偷拍、偷錄、^***等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。
  3.以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料。
  4. 在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料。
  5.當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;
  6.被當(dāng)事人或者他人進行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。
  7.不能正確表達意志的證人提供的證言。
  8.以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)。
  9. 不具備鑒定人資格的人的或者鑒定程序違法的鑒定結(jié)論,以及鑒定結(jié)論錯誤、不明確或者內(nèi)容不完整的鑒定結(jié)論。
 ?。ㄈ┎荒軉为氉鳛槎ò敢罁?jù)的證據(jù)的規(guī)定
  1.未成年人所
     
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