一、控制的定義
  控制,是指一個企業(yè)能夠決定另一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策,并能據(jù)以從另一個企業(yè)的經(jīng)營活動中獲取利益的權(quán)力??刂仆ǔ>哂腥缦绿卣鳎?/div>
  (一)控制的主體只能是一方。即對被投資單位的財務(wù)和經(jīng)營政策的提議不必要征得其他方同意,就可以形成決議并付諸實施。
  (二)控制的內(nèi)容主要是被控制方的財務(wù)和經(jīng)營政策,這些財務(wù)和經(jīng)營政策的控制一般是通過表決權(quán)來決定的。在某些情況下,也可以通過法定程序嚴(yán)格限制董事會、受托人或管理層對特殊目的主體經(jīng)營活動的決策權(quán),如規(guī)定除設(shè)立者或發(fā)起人外,其他人無權(quán)決定特殊目的主體經(jīng)營活動的政策。
  (三)控制的性質(zhì)是一種權(quán)力或法定權(quán)力,也可以是通過公司章程或協(xié)議、投資者之間的協(xié)議授予的權(quán)力。
  (四)控制的目的是為了獲取經(jīng)濟利益,包括為了增加經(jīng)濟利益、維持經(jīng)濟利益、保護經(jīng)濟利益,或者降低所分擔(dān)的損失等。
  二、母公司和子公司
  投資企業(yè)能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實施控制,則被投資單位為投資企業(yè)的子公司。企業(yè)集團由母公司和全部子公司構(gòu)成,母公司和子公司是相互依存的,有母公司必然存在子公司,同樣,有子公司必然存在母公司。
  公司級次
  特征描述
  說明
  母公司
  必須有一個或一個以上的子公司
  即必須滿足控制的要求,能夠決定另一個或多個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策,并有據(jù)以從另一個或多個企業(yè)的經(jīng)營活動中獲利的權(quán)力
  可以是企業(yè),也可以是其他主體
  如《公司法》規(guī)范的股份有限公司、有限責(zé)任公司等;非企業(yè)形式但形成會計主體的其他組織,如基金等
  子公司
  必須被母公司控制,且只能有一個母公司
  被兩個或多個公司共同控制的被投資單位是合營企業(yè),而不是子公司
  可以是企業(yè),也可以是其他主體
  如《公司法》規(guī)范的股份有限公司、有限責(zé)任公司等;非企業(yè)形式但形成會計主體的其他組織,如基金等
  三、控制的具體應(yīng)用
  (一)母公司擁有其半數(shù)以上的表決權(quán)的被投資單位應(yīng)當(dāng)納入合并財務(wù)報表的合并范圍
  控制方式
  說明
  表決權(quán)比例
  直接擁有
  母公司直接擁有子公司的表決權(quán)
  半數(shù)以上
  間接擁有
  母公司通過子公司對子公司的子公司擁有表決權(quán)
  半數(shù)以上
  直接擁有+間接擁有
  母公司直接擁有的對第三方的表決權(quán)與母公司的子公司擁有的對第三方的表決權(quán)
  半數(shù)以上
  注:區(qū)別表決權(quán)比例與股權(quán)比例,表決權(quán)比例通常與其出資比例或持股比例是一致的,但公司章程另有規(guī)定的除外。
  (二)母公司擁有其半數(shù)以下的表決權(quán)的被投資單位納入合并財務(wù)報表的合并范圍的條件
  控制方式
  說明
  形式要件
  與其他投資者簽訂協(xié)議,實施控制
  在共同投資的前提下,受托管理和控制被投資單位,擁有該被投資單位半數(shù)以上表決權(quán)
  書面協(xié)議
  公司章程或協(xié)議規(guī)定能夠?qū)嵤┛刂?/div>
  在被投資單位的公司章程等文件中明確母公司對其財務(wù)和經(jīng)營政策能夠?qū)嵤┛刂?/div>
  章程或協(xié)議中明確規(guī)定
  有權(quán)任免董事會多數(shù)成員
  任免被投資單位董事會或類似機構(gòu)的多數(shù)(半數(shù)以上)成員,控制該被投資單位
  董事會或類似機構(gòu)能夠控制被投資單位
  董事會中占有多數(shù)表決權(quán)
  董事會或類似機構(gòu)占多數(shù)表決權(quán),從而主導(dǎo)公司董事會的經(jīng)營決策
  (三)在確定能否控制被投資單位時對潛在表決權(quán)的考慮
  1、應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)和其他企業(yè)持有的被投資單位的當(dāng)期可轉(zhuǎn)換和可執(zhí)行的可轉(zhuǎn)換公司債券、認(rèn)股權(quán)證等潛在表決權(quán)因素。
  2、不僅要考慮本企業(yè)的潛在表決權(quán),還要同時考慮其他企業(yè)或個人的潛在表決權(quán)。
  3、不僅要考慮可能會提高本企業(yè)的潛在表決權(quán),還要考慮可能會降低本企業(yè)的潛在表決權(quán)。但是,本企業(yè)和其他企業(yè)或個人執(zhí)行潛在表決權(quán)的意圖和財務(wù)能力對潛在表決權(quán)的影響除外。
  4、潛在表決權(quán)不影響當(dāng)期母公司股東和少數(shù)股東之間的分配比例。
  (四)判斷母公司能否控制特殊目的主體應(yīng)當(dāng)考慮的因素
  1、母公司為融資、銷售商品或提供勞務(wù)等特定經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要直接或間接設(shè)立特殊目的主體。
  2、母公司具有控制或獲得控制特殊目的主體或其資產(chǎn)的決策權(quán)。
  3、母公司通過章程、合同、協(xié)議等具有獲取特殊目的主體大部分利益的權(quán)力。
  4、母公司通過章程、合同、協(xié)議等承擔(dān)了特殊目的主體的大部分風(fēng)險。
  四、不納入合并財務(wù)報表的合并范圍
  只要是由母公司控制的子公司,不論子公司的規(guī)模大小、向母公司轉(zhuǎn)移資金能力是否受到嚴(yán)格限制,也不論子公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)與母公司或企業(yè)集團內(nèi)其他子公司是否有顯著差別,都應(yīng)當(dāng)納入合并財務(wù)報表的合并范圍,但下列被投資單位已不再是母公司的子公司,不應(yīng)當(dāng)將其納入合并范圍。
  不納入合并范圍的情形
  說明
  已宣告被清理整頓的原子公司
  日常管理已轉(zhuǎn)交清算組,本公司不再實施控制
  已宣告破產(chǎn)的原子公司
  日常管理已轉(zhuǎn)交人民法院指定的管理人,本公司不再實施控制
  不能控制的其他被投資單位
  除上述情形以外的其他被投資單位,如聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)等
     
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