貨幣資金內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)主要有:截留、挪用或貪污企業(yè)的資金;私設(shè)“小金庫”保留賬外公款;不合規(guī)的對外支付。
  從我國企業(yè)現(xiàn)狀看,貨幣資金內(nèi)部控制主要存在以下幾個(gè)方面問題,建議予以完善。
  1、不相容職務(wù)未能有效分離
  雖然很多會計(jì)人員都知道內(nèi)控規(guī)范要與不相容職務(wù)分離,知道“管錢不管賬,管賬不管錢,但在具體的內(nèi)控設(shè)計(jì)和執(zhí)行時(shí),卻往往會忽視這一點(diǎn)或不清楚如何有效分離不相容職務(wù),一個(gè)典型且常見問題就是出納領(lǐng)取對賬單,這個(gè)現(xiàn)象在很多單位存在,從不相容職務(wù)分離來說,由出納來領(lǐng)取銀行對賬單是項(xiàng)大忌,因?yàn)槌黾{本身負(fù)責(zé)貨幣資金保管和收支,如果再由出納來負(fù)責(zé)領(lǐng)取銀行對賬單、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,出納就有可能挪用或侵占企業(yè)貨幣資金,并通過偽造對賬單或在余額調(diào)節(jié)表上做手腳來掩蓋自己的舞弊行為。
  一些單位在進(jìn)行職責(zé)分工時(shí),往往是從工作方便或效率角度考慮,便安排經(jīng)常跑銀行的出納來領(lǐng)取銀行對賬單,殊不知,這種做法會埋下巨大隱患。再比如,一些企業(yè)由銷售人員負(fù)責(zé)客戶收款、核對的全過程,發(fā)生挪用貨款事項(xiàng)也就不奇怪了。因此,企業(yè)應(yīng)全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù),實(shí)施相應(yīng)的分離措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。各單位通常應(yīng)分離的不相容職務(wù)包括授權(quán)和執(zhí)行、執(zhí)行和審核、執(zhí)行和記錄、保管和記錄等。
  2、銀行賬戶管理失控
  這方面的問題主要有:銀行開戶數(shù)量過多,各賬戶情況無統(tǒng)一記錄;銀行賬戶的開立、核銷隨意,缺乏必要的授權(quán)批準(zhǔn)程序;對各賬戶余額無統(tǒng)一的定期檢查及核對制度;銀行印鑒未能妥善保管。
  從完善控制角度來講,企業(yè)對銀行賬戶開戶、變更及撤銷應(yīng)建立明確的申請批準(zhǔn)程序,并予以書面記錄,對長期不使用的賬戶應(yīng)予以核銷,銀行印鑒應(yīng)分開保管。
  3、票據(jù)單證保管不善,使用情況缺乏必要記錄和檢查
  企業(yè)對于有價(jià)票據(jù)及空白單證如果疏于管理,就會被“有心之人”加以利用,因此,應(yīng)嚴(yán)格票據(jù)的日常保管,票據(jù)的使用和流轉(zhuǎn)應(yīng)書面記錄,對作廢票據(jù)應(yīng)予以妥善處置。
  4、授權(quán)審批程序不夠合理
  企業(yè)貨幣資金支付的授權(quán)審批權(quán)限不合理或程序不清,也是很多企業(yè)常犯的毛病。
  企業(yè)應(yīng)明確審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求;審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限;經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù);對于審批人超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報(bào)告。
  5、檢查、核對機(jī)制缺失
  賬賬核對、賬實(shí)核對是防范及發(fā)現(xiàn)貨幣資金舞弊的重要控制手段,企業(yè)應(yīng)由負(fù)責(zé)賬物保管和記錄以外的人員進(jìn)行定期和不定期的檢查、核對。
  對有形的實(shí)物資產(chǎn)(例如現(xiàn)金、有價(jià)證券和存貨等)要定期和不定期盤點(diǎn)程序來核實(shí)資產(chǎn)的存在性和完整性;對不具實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)(如銀行存款、應(yīng)收賬款等)和負(fù)債則定期通過詢問、函證和對賬等方式驗(yàn)證查實(shí)。
     
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