一、性質(zhì)與任務(wù)
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院1994年4月19日發(fā)出的《關(guān)于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知》(國發(fā)[1994]25號)成立的國有農(nóng)業(yè)政策性銀行,直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)是:按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策,以國家信用為基礎(chǔ),籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金,承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性和經(jīng)批準(zhǔn)開辦的涉農(nóng)商業(yè)性金融業(yè)務(wù),代理財政性支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
  二、組織機(jī)構(gòu)
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實行總行、一級分行、二級分行、支行制;在管理上實行總行一級法人制,總行行長為法定代表人;系統(tǒng)內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,各分支機(jī)構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行設(shè)在北京。其分支機(jī)構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要,并經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)置。截至2006年底,除總行及總行營業(yè)部外,設(shè)立省級分行30個;地(市)分行(含省級分行營業(yè)部)330個,地(市)分行營業(yè)部210個,縣(市)支行1600個,縣級辦事處3個。目前暫未在西藏自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)現(xiàn)有員工約5.9萬人。
  三、業(yè)務(wù)范圍
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍,由國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要并考慮到農(nóng)發(fā)行的承辦能力來界定。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來,國務(wù)院對其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行過多次調(diào)整。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前的主要業(yè)務(wù)是:
  (一)辦理糧食、棉花、油料收購、儲備、調(diào)銷貸款。
  (二)辦理肉類、食糖、煙葉、羊毛、化肥等專項儲備貸款。
  (三)辦理糧食、棉花、油料加工企業(yè)和農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。
  (四)辦理糧食、棉花、油料種子貸款。
  (五)辦理糧食倉儲設(shè)施及棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造貸款。
  (六)辦理農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)科技貸款。
  (七)辦理農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。支持范圍限于農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)(包括飲水工程)、信息網(wǎng)(郵政、電信)建設(shè),農(nóng)村能源和環(huán)境設(shè)施建設(shè)。
  (八)辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款。支持范圍限于農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村流通體系建設(shè)。
  (九)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款。支持范圍限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通和銷售環(huán)節(jié)。
  (十)代理財政支農(nóng)資金的撥付。
  (十一)辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企事業(yè)單位的存款及協(xié)議存款、同業(yè)存款等業(yè)務(wù)。
  (十二)辦理開戶企事業(yè)單位結(jié)算。
  (十三)發(fā)行金融債券。
  (十四)資金交易業(yè)務(wù)。
  (十五)辦理代理保險、代理資金結(jié)算、代收代付等中間業(yè)務(wù)。
  (十六)辦理糧棉油政策性貸款企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易項下的國際結(jié)算業(yè)務(wù)以及與國際業(yè)務(wù)相配套的外匯存款、外匯匯款、同業(yè)外匯拆借、代客外匯買賣和結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。
  (十七)辦理經(jīng)國務(wù)院或中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
  四、資金來源與運(yùn)用
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行注冊資本為200億元人民幣。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運(yùn)營資金的來源是:
  (一)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款;
  (二)發(fā)行金融債券;
  (三)財政支農(nóng)資金;
  (四)向中國人民銀行申請再貸款;
  (五)同業(yè)存款
  (六)協(xié)議存款
  (七)境外籌資。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款,從2005年開始加大了市場化籌資的力度,目前暫未開展境外籌資業(yè)務(wù)。截至2006年12月末,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國人民銀行再貸款余額3870億元,金融債券余額3131億元。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營資金目前主要用于糧棉油收購等流動資金貸款。截至2006年12月末,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項貸款余額為8844億元,其中糧油貸款7454億元,棉花貸款1173億元。
  五、發(fā)展歷程
  為完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系,更好地貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中華人民共和國國務(wù)院于1994年4月19日發(fā)出《關(guān)于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知》,批準(zhǔn)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程和組建方案。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1994年6月30日正式接受中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行劃轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)政策性信貸業(yè)務(wù),共接受各項貸款2592億元。1995年4月底,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行完成了省級分行的組建工作。1996年8月至1997年3月末,按照國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》增設(shè)了省以下分支機(jī)構(gòu),形成了比較健全的機(jī)構(gòu)體系。1998年3月,國務(wù)院決定將中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦的農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧棉企業(yè)附營業(yè)務(wù)等項貸款業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到有關(guān)國有商業(yè)銀行,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要集中精力加強(qiáng)糧棉油收購資金封閉管理。
  2004年以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍逐步拓展。一是根據(jù)國務(wù)院糧食市場化改革的意見,將傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)的支持對象由國有糧棉油購銷企業(yè)擴(kuò)大到各種所有制的糧棉油購銷企業(yè)。二是2004年9月,銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行開辦糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。三是2006年7月,銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)。四是2007年1月,銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行開辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款業(yè)務(wù)。目前,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已形成了以糧棉油收購信貸為主體,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸為一翼,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長期信貸為另一翼的“一體兩翼”業(yè)務(wù)發(fā)展格局。
  六、對外往來
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來,與國際金融組織和有關(guān)國家金融機(jī)構(gòu)建立了廣泛聯(lián)系。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是亞太農(nóng)協(xié)和國際農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合會的正式會員,總行行長出任亞太農(nóng)協(xié)執(zhí)行委員會的中國執(zhí)行委員,國際農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合會執(zhí)行委員會副主席。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近期成為國際金融協(xié)會的聯(lián)系會員。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先后組團(tuán)考察了亞太地區(qū)和歐美地區(qū)多個國家的政策性銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu),與日本農(nóng)林漁業(yè)公庫、泰國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社銀行等分別簽訂了雙邊人員交流協(xié)議。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已與26家國外銀行建立了代理行關(guān)系。
  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1997年7月在北京成功舉辦了中國農(nóng)村信貸扶貧國際研討會;2000年10月,在北京成功承辦了亞太農(nóng)協(xié)第42屆執(zhí)委會會議;2003年9月,在北京成功承辦了亞太農(nóng)協(xié)第14屆大會暨第46屆執(zhí)委會會議。2007年4月,在昆明成功承辦了亞太農(nóng)協(xié)農(nóng)村金融政策與監(jiān)管框架高層論壇暨第52屆執(zhí)委會會議。