“1個月的基本工資一半以上交了社保。”4月16日，寧波一位從事餐飲行業(yè)的人士對記者說。
　　該人士承包了一個餐飲窗口，由于擔(dān)心養(yǎng)老等問題，他自己掛靠了一個公司交社保。
　　結(jié)果他發(fā)現(xiàn)，自己按照1310元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳納社保，每月全部交的社保(個人和公司繳納的均自己出)總共是675.34元，超出工資的一半。
　　他告訴記者，自己雇用的員工更是不愿意繳納社保，一方面養(yǎng)老等交了也不好帶走，也不好跳槽，此外交社保后自己拿的錢也少了。因此餐飲行業(yè)一般員工普遍不上社?；蛘呱偕仙绫！?/div>
　　社會保險稅收
　　這是近年來中國社保交納負擔(dān)重，以及企業(yè)稅負水平高的一個案例。4月12日世界銀行也發(fā)布報告指出，2008年中國勞動者平均稅率(含個人所得稅和社保交納)是45%，幾乎是世界*6的水平，比美國等一些國家高將近一倍。
　　時過3年，目前這種稅負水平高的情況并沒改變。國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心下屬的中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)，近期進行的“2012一季度企業(yè)經(jīng)營情況快速問卷調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)成本持續(xù)上升、社保稅費負擔(dān)依然較重，盈利空間縮小等問題顯得尤為突出。
　　其中選擇“社保、稅費負擔(dān)過重”為企業(yè)經(jīng)營最主要困難的企業(yè)比例，2011年提高了7個百分點，達到50.3%。為此，69.3%的被調(diào)查企業(yè)希望國家和政府降稅或幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運營成本。
　　五成企業(yè)認為社保、稅費負擔(dān)過重
　　根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)做的調(diào)查，一季度企業(yè)困難程度比去年有所增加。
　　在該調(diào)查結(jié)果中，認為一季度企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營者占29.7%，認為“一般”的占50.4%，認為“不佳”的占19.9%，認為“良好”的比認為“不佳”的多9.8個百分點，比2011年下降了7.1個百分點。
　　從實際運行情況看，一季度“盈利”的企業(yè)比例占41.3%，“收支平衡”的占24.3%，“虧損”的占34.4%。
　　具體而言，西部地區(qū)企業(yè)相對較差，中小企業(yè)明顯差于大型企業(yè)，非國有企業(yè)和外資企業(yè)明顯差于國有企業(yè)。
　　中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長李蘭認為，中國企業(yè)經(jīng)營困難，可能與各種社保稅費高，以及企業(yè)留成利潤低有關(guān)。因為企業(yè)資金來源主要是利潤留成，但由于盈利的下滑，目前企業(yè)尤其是中小企業(yè)資金緊張的問題仍然突出。
　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重*6的三項依次是：“人工成本上升”(80.5%)，“能源、原材料成本上升”(51.2%)和“社保、稅費負擔(dān)過重”(50.3%)，其中，選擇“社保、稅費負擔(dān)過重”的比2011年提高了7個百分點。
　　一些企業(yè)人士也反映，稅負和社保繳費重，導(dǎo)致很多企業(yè)沒有繳納社保。比如制造業(yè)和餐飲行業(yè)，由于流動性大，繳納社保后，難以最后轉(zhuǎn)存，同時每個月扣除的社保費用比較高。如本文開頭所述，一半的基本工資繳納了社保。
　　清華大學(xué)教授白重恩認為，中國五險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、計劃生育保險)繳納社保一般占到工資的40%，高的達到50%。“全世界沒有其他國家(比中國)更高，社保繳費負擔(dān)非常重。”
　　世行4月12日發(fā)布的*7中國經(jīng)濟季報認為，對于低工資勞動者而言，由于社保繳費的基數(shù)很高(所在城市平均工資的60%)，其邊際稅負是極為沉重的。這是很多人不愿意參與正式部門的社保項目的原因。
　　根據(jù)2010年的調(diào)查，農(nóng)民工當(dāng)中只有1/4參加養(yǎng)老保險。此外私營企業(yè)養(yǎng)老保險的覆蓋率也只有60%多一點。而政府部門和國有企業(yè)的覆蓋率則接近百分之百。
　　建議政府出手救助
　　針對目前的困境，企業(yè)經(jīng)營者期待政府通過降稅等手段幫助渡過難關(guān)。
　　上述調(diào)查問及“貴企業(yè)希望國家或政府在企業(yè)招工用工方面提供哪些政策支持”時，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重*6的是“降稅或幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運營成本”(69.3%)，其次是“穩(wěn)定物價，降低生活成本，增加企業(yè)所在地生活消費成本吸引力”(57.8%)。
　　本次調(diào)查對象主要是非國有企業(yè)和中小企業(yè)為主，約上千家。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)困難的原因，與企業(yè)難以從外部融資有關(guān)。比如近八成(79.6%)的企業(yè)經(jīng)營者的資金來源選擇“自有資金(利潤留成)”，排在*9位，其他依次是：“銀行貸款”(60.3%)、“民間借貸”(20.1%)、“上市融資”(0.9%)和“發(fā)債”(0.2%)。小型企業(yè)和非國有企業(yè)選擇“民間借貸”的比重相對較高。
　　溫州中小企業(yè)促進會會長周德文(微博)指出，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是國家支持中小企業(yè)要出政策，“不能光打雷不下雨，實際上今年中小企業(yè)比去年更難，因為中小企業(yè)融資的渠道都關(guān)閉了。”
　　而如果中小企業(yè)得到國家政策支持，可能會支持整個宏觀經(jīng)濟向好。李蘭也持有此觀點，“從企業(yè)庫存情況看，一季度仍處于正常水平，而企業(yè)用工和投資額與去年同期基本持平，企業(yè)生產(chǎn)狀況與2011年相比也變化不大。這也從一個側(cè)面折射出中國經(jīng)濟依然保持平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢。”她說。
　　世行則建議中國降低某些社保繳費和個人所得稅稅率。比如住房公積金、事業(yè)保險和養(yǎng)老保險的繳納比例。
　　世行中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家韓偉森近期指出，中國降低個稅的稅率很重要，因為個稅*6稅率的已經(jīng)達到45%，而單純提高個稅起征點意義不大。
　　根據(jù)國家規(guī)定，目前中國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險、公積金單位繳費比例分別為20%、10%、1.5%、0.5%-2%、0.8%、12%左右，職工個人繳費分別比例為8%、2%+3元、0.5%、0、0、12%，這單位和個人交納的社保和公積金占工資的比例之和是67.3%。無論算不算公積金，社保繳費和全部繳費比例都是全球*6。這也使得中國的勞動者稅率(社保加上個稅)的稅率，達到全球幾乎*6的水平。
　　社保知識介紹：
　　社會保險 (Social Insurance) 是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅(費)形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。

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