個(gè)人住房信息的聯(lián)網(wǎng)查詢?nèi)〉昧送黄菩缘倪M(jìn)展,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新稱,2012年上半年,40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng),住建部已經(jīng)初步完成系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā),并啟動(dòng)了部分重點(diǎn)城市與住建部的聯(lián)網(wǎng)工作。這一舉動(dòng),使得房產(chǎn)稅再度成為全民關(guān)心的話題。(作者:周亞霖)
  記者從兩位接近住建部的人士處獲悉,近期,財(cái)政部與住建部可能會(huì)進(jìn)行一次會(huì)晤,對(duì)重慶和上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估,并形成報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。接近住建部的人士說,住建部現(xiàn)在的想法是再多找?guī)讉€(gè)試點(diǎn)城市來看看效果,今年房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市可能會(huì)擴(kuò)大。
  同時(shí),財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在公開場(chǎng)合表示:房產(chǎn)稅的推廣將會(huì)繼續(xù)推進(jìn),廣州等大城市及一些中西部的二、三線城市都不排除跟進(jìn)房產(chǎn)稅實(shí)施的可能。中國(guó)房地產(chǎn)并不適合承受50%的房?jī)r(jià)下調(diào),“穩(wěn)中求進(jìn)”才應(yīng)該是今年樓市發(fā)展的基調(diào)。
  據(jù)上述兩位接近住建部的人士表示:今年可能不會(huì)全線鋪開房產(chǎn)稅,但試點(diǎn)城市會(huì)擴(kuò)大。
  穩(wěn)中求進(jìn)
  市場(chǎng)人士同樣對(duì)房產(chǎn)稅表現(xiàn)出積極的關(guān)注。仲量聯(lián)行北京研究部董事覃曉梅認(rèn)為:“從大的方向看,政策上可能會(huì)用另外的市場(chǎng)化方式取代現(xiàn)在的限購(gòu)。”從重慶和上海的試點(diǎn)來看,高價(jià)房容易成為房產(chǎn)稅征收的對(duì)象。她認(rèn)為,調(diào)控的確會(huì)對(duì)豪宅市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響,今年的限購(gòu)效果就很明顯。
  按照仲量聯(lián)行近日發(fā)布的2011年度北京房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告,2011年以來,北京全年高級(jí)公寓成交面積為118萬(wàn)平方米,同比去年下降了21.4%,第四季度價(jià)格同比下降了2.2%。
  *9太平戴維斯北京研究部及顧問咨詢部董事王瓊也認(rèn)為,從目前的態(tài)勢(shì)看,政策上會(huì)積極地鋪開房產(chǎn)稅,但她同時(shí)擔(dān)心,在北京等一線城市出租供不應(yīng)求的現(xiàn)狀下,房產(chǎn)稅很容易被轉(zhuǎn)嫁到租房者身上,恐怕會(huì)間接地推高房租。她提到,從上海目前的交易和房?jī)r(jià)的情況看,房產(chǎn)稅增加的成本不會(huì)對(duì)投資者有太多的影響。
  在重慶的房地產(chǎn)行業(yè)人士看來,從重慶目前實(shí)行房產(chǎn)稅的效果看,房產(chǎn)稅不會(huì)造成房?jī)r(jià)的大起大落。
  中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事、重鋼朵力房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)黎偉告訴記者:2011年重慶實(shí)行房產(chǎn)稅,房?jī)r(jià)跌幅很小。春節(jié)前重慶房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的人碰面,大家都覺得今年重慶的房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)。
  他認(rèn)為,從目前調(diào)控的大方向看,政策的目的就是要降低房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)重比例,就是通常所說的不能讓房地產(chǎn)綁架國(guó)民經(jīng)濟(jì),但在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不是特別好的時(shí)候,又不能急剎車,所以房產(chǎn)稅的鋪開一定是分步進(jìn)行,循序漸進(jìn),同時(shí),基于目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,過分嚴(yán)厲的調(diào)控政策會(huì)在今年6月份放松,譬如限購(gòu)。
  據(jù)本報(bào)了解,目前在重慶,尚看不到關(guān)于房產(chǎn)稅征收的房屋數(shù)量和稅的總量的官方消息。
  不會(huì)全線鋪開
  雖然試點(diǎn)城市會(huì)擴(kuò)大,但接近住建部的兩位人士都表示今年不會(huì)全線鋪開。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇在接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)采訪時(shí),曾公開表示:改革試點(diǎn)有進(jìn)展,但仍面臨著相當(dāng)?shù)睦щy,其所積累的經(jīng)驗(yàn),尚未達(dá)到向全國(guó)推廣的時(shí)候。據(jù)記者了解,高培勇是國(guó)家房產(chǎn)稅政策修訂與執(zhí)行的重要參與者,他參與的課題是“十二五”地方稅制綜合改革研究,其中包括房產(chǎn)稅。
  高培勇在接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)采訪時(shí)稱:“我國(guó)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的真正難點(diǎn),始終鎖定于能否對(duì)存量而非增量房征稅。對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅,才是我們?cè)诜慨a(chǎn)稅改革試點(diǎn)中面對(duì)的真正考驗(yàn),才屬于房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)中真正較勁的地方。問題是,這恰恰觸動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)實(shí)稅收征管機(jī)制的‘軟肋’。”
  高培勇認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)實(shí)稅收征管機(jī)制除了少許的例外,基本上只適于征收間接稅,而不適于征收直接稅;基本上只能征以現(xiàn)金流為前提的稅,而不能征存量環(huán)節(jié)的稅。而適用于存量房的房產(chǎn)稅要對(duì)房產(chǎn)所有人征收,必須直接面對(duì)自然人納稅人,不能繞開自然人或通過法人納稅人間接征收。適用于存量房的房產(chǎn)稅也總要以房地產(chǎn)的存量?jī)r(jià)值為基礎(chǔ)征收,所以,必須面對(duì)存量稅源的征管,不能僅局限于對(duì)流通中的交易予以征管。但是,這絕非易事,對(duì)存量房征稅試點(diǎn)所挑戰(zhàn)的,是整個(gè)中國(guó)的稅收征管機(jī)制。房產(chǎn)稅試點(diǎn)的目標(biāo)和焦點(diǎn),應(yīng)當(dāng)也必須瞄準(zhǔn)于找到一種可對(duì)接存量住房且適用房產(chǎn)稅通行規(guī)則的“可持續(xù)”和“可復(fù)制”的征管機(jī)制安排。
  也就是說,如何向個(gè)人征收房產(chǎn)稅,在很多一線大城市會(huì)面臨很復(fù)雜的情況。特別是在北京,就面臨央產(chǎn)房的問題。如果向存量征收,只有考慮了央產(chǎn)房的要素才能兼顧公平。而從上海和重慶目前的征收來看,沒有真正突破存量的問題。