在陜西寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司的辦公室里,整整齊齊掛著六塊A級納稅信用企業(yè)的牌匾。“以前大家對這六塊牌子并不在意,如今,這些牌子可‘值錢’了!”日前,該公司資金主管黃帥笑著對記者說。
  今年10月1日,國家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用管理辦法(試行)》和《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》(簡稱兩個辦法)開始實(shí)施。一個多月來,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對兩個辦法紛紛“點(diǎn)贊”,不少納稅人也評價說,“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制的建立和完善,更公平、更有導(dǎo)向性,誠信納稅的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益將更加凸顯。
  稅收成信譽(yù)度“試金石”
  在市場經(jīng)濟(jì)體制日漸深化的背景下,誠信是納稅人走向市場的通行證,誠信納稅也成為衡量企業(yè)信譽(yù)的“試金石”。
  黃帥介紹說,今年5月,公司參與阿聯(lián)酋政府的一項全球性商業(yè)競標(biāo),因為有多年A級納稅信用企業(yè)資質(zhì),企業(yè)最終競標(biāo)成功。他表示,企業(yè)在誠信納稅之路上走多遠(yuǎn),就能在興旺之路上能走多遠(yuǎn)。
  成語“一言九鼎”的故事發(fā)生在河北省雞澤縣。在該縣剛剛舉辦的“十佳誠信商戶”評選中,老鞋匠鞋城脫穎而出。老板王勝利總結(jié)說:“現(xiàn)在*5的商業(yè)競爭不是價格,而是信譽(yù)。這些年來,我們一直在用實(shí)際行動踐行誠信納稅的理念,并得到了回報。”
  有了這樣的共識,納稅人對于兩個辦法的實(shí)施普遍表示支持。“納稅信用管理辦法告訴納稅人什么是‘可以做和鼓勵做的’,重大稅收違法案件信息公布辦法則告訴納稅人什么是‘不能碰的’。”大連華信計算機(jī)技術(shù)股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人張彥明表示,兩個辦法向社會提供了更直觀、更真實(shí)地了解企業(yè)信譽(yù)狀況的平臺。
  深圳市君合信稅務(wù)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)人胡綿鵬也認(rèn)為,兩個辦法的施行,有利于創(chuàng)建公平的納稅環(huán)境,保護(hù)誠信納稅人,使違法當(dāng)事人“一處失信,處處受限”。
  有不少納稅人將新發(fā)布的《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》稱為“黑名單”制度。今年10月初,廈門市地稅局稽查局根據(jù)規(guī)定曝光一家違規(guī)開具發(fā)票的涉案企業(yè),這也是兩個辦法實(shí)施后當(dāng)?shù)毓嫉?9起案件。廈門某上市企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人表示:“‘黑名單’制度來得非常及時。多一些監(jiān)督,少一些違規(guī),是對我們誠信納稅企業(yè)的保護(hù)。”
  湖北省武漢市某醫(yī)療器械有限公司財務(wù)部孫經(jīng)理表示:“作為市場主體,一旦因為涉稅違法‘污點(diǎn)’而被公之于眾,今后在承接項目、獲得貸款等很多方面都會受限,這實(shí)際上是倒逼納稅人守法經(jīng)營、誠信納稅。”
  誠信納稅帶來切實(shí)利益
  納稅人在逐步增強(qiáng)依法誠信納稅意識的同時,也享受到了誠信納稅帶來的種種利好。
  吉林省金越交通裝備有限公司辦稅員邢女士介紹說,她所在的公司連續(xù)三年被長春市寬城區(qū)國稅局評為A級納稅信用企業(yè)。自2012年起,公司的發(fā)票可以通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的綠色通道按需取得,出口退稅審批業(yè)務(wù)享受先辦后審。她笑著說:“享受優(yōu)待的感覺真不錯。”
  兩個辦法實(shí)施后,誠信納稅人能夠享受更加優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。寧波金田銅業(yè)(集團(tuán))股份有限公司是“全國民營500強(qiáng)”企業(yè),連續(xù)兩年被評為A級納稅信用企業(yè)。公司財務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者:“前幾天接到國稅局通知,今后我們增購發(fā)票的手續(xù)將大大簡化,遇到涉稅難題,只需一個電話,就會有專人‘一對一’輔導(dǎo)。”
  不只是稅收服務(wù)上的差異,運(yùn)用納稅信用等級評定結(jié)果,還能為納稅人帶來意想不到的經(jīng)濟(jì)效益。
  近年來,廣西、山東、青島和寧波等多地稅務(wù)機(jī)關(guān)先后推出以“信”養(yǎng)“信”的融資模式。南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理說,今年初,企業(yè)資金鏈一度十分緊張,遞交“稅貸通”貸款申請后,企業(yè)憑借較好的納稅信用,很快拿到50多萬元貸款,解了燃眉之急。
  兩個辦法實(shí)施后,江蘇省江陰市地稅局把稅收信用融入社會信用體系,在土地招投標(biāo)、政府采購和資質(zhì)審核等方面,協(xié)助納稅人向相關(guān)部門提供《納稅人信用報告》。江蘇省江陰市某房地產(chǎn)公司高會計表示:“如果沒有這份報告,我們公司這次就不能參加土地競標(biāo),那損失可就大了。”
  相反,“黑名單”制度則讓失信納稅人承擔(dān)了相應(yīng)的懲罰。由于疏于財務(wù)管理,四川省廣安市某印務(wù)公司不久前被稅務(wù)機(jī)關(guān)的“黑名單”通報,前期洽談的兩筆大業(yè)務(wù)因此“打了水漂”,損失合計20余萬元。該公司總經(jīng)理張先生說:“貪圖蠅頭小利,得不償失,這樣的教訓(xùn)很深刻,我們要努力改正。”
  營造誠實(shí)守信社會氛圍
  各地納稅人積極響應(yīng)和配合兩個辦法的實(shí)施,打造誠信納稅品牌。河北省廊坊市富智康公司是河北省A級納稅信用企業(yè),公司會計部經(jīng)理丁小川介紹說,他們與當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)建立了定期傳遞發(fā)票信息的機(jī)制,同時引入稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅審計,確保涉稅“零”隱患。
  青島啤酒甘肅公司總經(jīng)理石守君表示,公司專門成立了稅務(wù)管理小組,建立起稅務(wù)事項內(nèi)部控制和發(fā)票管理等制度,成為集團(tuán)公司向全國推廣的防范涉稅風(fēng)險典型。
  在給兩個辦法點(diǎn)贊的同時,納稅人也表達(dá)了一些建議和期望。貴州省銅仁市印江供電局是該縣今年*10獲得A級納稅信用等級的納稅人。公司財務(wù)人員表示,目前,納稅信用管理辦法只列出一個大的框架,希望有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序。
  湖北省襄陽東風(fēng)康明斯發(fā)動機(jī)有限公司財務(wù)人員劉慧珊和大連船用推進(jìn)器有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人于占兵均提出,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大政策宣傳的力度,提高納稅信用評定工作的吸引力。同時在納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)方面著力,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險。
  山東省聊城市天香釀造有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人曲魏表示,納稅信用等級評定一要公平,二要體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向。對于民營企業(yè)、小微企業(yè)等企業(yè)的稅收誠信行為更應(yīng)該鼓勵,真正建立起誠實(shí)守信的社會氛圍。
  納稅人普遍表示,稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)有了目標(biāo)和方向,關(guān)鍵在落實(shí)。希望有關(guān)部門進(jìn)一步將納稅信用獎懲機(jī)制與社會綜合信用管理掛鉤,讓誠信納稅成為全社會都認(rèn)可的“金字招牌”。