9月29日召開的國務(wù)院第64次常務(wù)會議決定，自2014年12月1日起實(shí)施煤炭資源稅從價計征改革，同時清理相關(guān)收費(fèi)基金。
　　記者從財政部和國家稅務(wù)總局了解到，此次煤炭資源稅費(fèi)改革主要包括清理涉煤收費(fèi)基金，煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，調(diào)整原油、天然氣等資源稅政策三部分內(nèi)容。
　　調(diào)整煤炭企業(yè)資源稅，必須以清理收費(fèi)為前提。方案將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止針對煤炭征收價格調(diào)節(jié)基金，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金(山西省)、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)(青海省)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)(新疆維吾爾自治區(qū))，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金。
　　煤炭資源稅由從量計征改為從價計征后，稅率如何確定?方案明確，結(jié)合資源稅費(fèi)規(guī)模、企業(yè)承受能力、煤炭資源賦存條件等因素，將稅率幅度確定為2%~10%，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此幅度內(nèi)擬訂適用稅率，現(xiàn)行稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較高地區(qū)要適當(dāng)降低負(fù)擔(dān)水平。
　　此外，衰竭期煤礦開采的煤炭可享資源稅減征30%優(yōu)惠，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。
　　兩部門還調(diào)整了煤炭資源稅征管方式。為便利征納雙方，改革后，用于洗選的自采原煤，由按原煤征稅調(diào)整為按未稅原煤加工的洗選煤征稅。對納稅人開采銷售原煤的，以原煤銷售額為計稅依據(jù);對納稅人以自采原煤加工為洗選煤銷售的，按洗選煤銷售額乘以折算率作為計稅依據(jù)計征資源稅。
　　兩部門還發(fā)布《關(guān)于調(diào)整原油、天然氣資源稅有關(guān)政策的通知》，明確12月1日起原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，相應(yīng)將資源稅適用稅率由5%提高至6%。同時，對油田范圍內(nèi)運(yùn)輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣免征資源稅;對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%。
　　兩部門表示，為促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，下一步將會同有關(guān)部門加快推進(jìn)其他品目資源稅從價計征改革，并比照煤炭資源稅改革的清費(fèi)原則，清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金。同時，根據(jù)十八屆三中全會決定提出的“逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間”的要求，結(jié)合相關(guān)資源特點(diǎn)、資源稅費(fèi)性質(zhì)，逐步將水流等自然資源納入資源稅征收范圍。