[ 電信業(yè)6月1日被納入營改增試點之后，等待納入試點的還剩下生活類服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)和金融行業(yè) ]
　　電信業(yè)6月1日被納入營業(yè)稅改征增值稅(下稱“營改增”)試點之后，等待納入試點的還剩下生活類服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)和金融行業(yè)。
　　多位市場人士向《*9財經(jīng)日報》記者表示，下一個納入營改增試點的，預(yù)計是生活類服務(wù)業(yè)，其余行業(yè)預(yù)計在明年年底進入試點范圍。
　　至于房地產(chǎn)和金融業(yè)啟動的先后時間，有觀點認為，考慮到房價對社會穩(wěn)定的影響因素，房地產(chǎn)業(yè)可能最后會被納入試點。不過，也有觀點認為，房地產(chǎn)與金融業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高，預(yù)計會同步納入試點。
　　多方猜測，根據(jù)已有文件規(guī)定，建筑業(yè)適用稅率為11%，房地產(chǎn)業(yè)以及與房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密的金融業(yè)應(yīng)當也適用于11%的稅率。
　　電信營改增
　　不會導致大幅提價
　　在財政部正式發(fā)出電信業(yè)準備開始營改增的通知當天，三大運營商紛紛表示預(yù)計三兩年內(nèi)利潤會受損，不過稅務(wù)師們認為長遠來看，情況會反轉(zhuǎn)。
　　安永中國間接稅合伙人梁因樂表示，對電信業(yè)“營改增”之后利潤下降的可能性存有懷疑。他對本報記者表示，電信業(yè)“營改增”后將適用兩檔稅率，運營商如何把收入進行拆分以對應(yīng)兩檔稅率，自由度較高。同時，如果有較多的可抵扣進項稅額，企業(yè)的利潤可能不會大幅下滑。
　　至于對電信業(yè)短期內(nèi)可能出現(xiàn)的利潤下滑是否會采取財政補貼措施，梁因樂認為“機會可能比較低”。
　　普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮同樣表示，其個人估計對運營商不會給予補貼政策了，因為已經(jīng)有相關(guān)新聞報道電信服務(wù)的價格將會放開，如果完全由市場決定，恐怕就沒有理由給補貼政策了。另外，估計電信服務(wù)也不會漲價，因為現(xiàn)在市場競爭很激烈。
　　梁因樂也表示不用擔心運營商會過分提價。“價格是由市場決定的，不會單純由于稅收而影響價格。”
　　生活類服務(wù)業(yè)或下半年試點
　　市場估計，生活類服務(wù)業(yè)和文化體育業(yè)可能在今年下半年一起納入營改增試點。關(guān)于金融、建筑、房地產(chǎn)納入試點的順序，市場觀點不一。
　　胡根榮估計，生活類服務(wù)業(yè)和文化體育娛樂業(yè)可能采用簡易征收的方式，執(zhí)行起來比較容易，推進會比較快，可能短期內(nèi)會出臺文件。金融業(yè)可能在今年年底或者明年年初出臺法規(guī)，明年下半年再實施。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)可以一起進入改革，或者先建筑業(yè)，最后房地產(chǎn)業(yè)。
　　建筑業(yè)試點啟動最難的地方在于，如何處理現(xiàn)在已經(jīng)簽訂的合同。“合同已經(jīng)簽好，但房子還沒有建好就營改增試點，建筑公司的稅怎么處理?如果開發(fā)商只支付原來3%的營業(yè)稅的金額，不支付11%的增值稅金額，建筑公司沒法做了。”胡根榮解釋說。
　　對于房地產(chǎn)行業(yè)可能適用的稅率，多方市場人士均認為應(yīng)該與建筑業(yè)保持一致，稅率適用于11%。
　　不過，金融業(yè)稅率定在多少合適?市場觀點不一。有觀點認為，金融業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)適用同一檔稅率比較合理;但也有觀點認為，根據(jù)國際經(jīng)驗，金融服務(wù)業(yè)的不同業(yè)務(wù)可能適用不同方法。
　　對于金融業(yè)和房地產(chǎn)納入“營改增”的順序，梁因樂認為應(yīng)該“同時納入”。在稅率方面，適用同一檔稅率比較合適。
　　金融“營改增”大難題
　　“金融業(yè)的難點很多。”這幾乎成為稅務(wù)師們對金融業(yè)營改增的一致看法。
　　金融業(yè)難度大的主要原因，包括涉及面廣和計稅復(fù)雜等。梁因樂說：“營改增影響面很廣。有人說設(shè)計低稅率就可以了，但這樣國家的稅收就不能保證，也會帶來不穩(wěn)定。”
　　從計稅方面看，專業(yè)人士認為難點主要有三方面：
　　*9，部分金融服務(wù)是否應(yīng)該納入增值稅納稅范圍，比如存款利息，是否要征稅?如果不征稅，又能否給金融企業(yè)帶來進項稅?
　　第二，屬于征稅范圍內(nèi)的，選擇征稅與否可能會影響到我國金融行業(yè)在全球市場的競爭力。“金融服務(wù)是無形服務(wù)，如果征稅導致成本增加，最終價格偏高，就可能會影響金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”
　　第三，金融服務(wù)的種類較多，國家也在不斷鼓勵金融創(chuàng)新，在原本就是“多而復(fù)雜”的前提下進行創(chuàng)新，為這些金融服務(wù)設(shè)定公平、公正且能兼顧到上下游的可控方案，也是很困難的。
　　畢馬威中國稅務(wù)高級經(jīng)理沈瑛華列出了金融業(yè)營改增的難點，主要包括稅制設(shè)計、發(fā)票管理、信息系統(tǒng)改造等。
　　“首先，難以逐筆確定金融服務(wù)業(yè)的‘增值額’;其次，金融商品買賣的性質(zhì)屬于投資，不屬于增值稅針對的消費行為;此外，存在交易量大、交易頻繁、交易對方不明確等特點，如果應(yīng)稅則產(chǎn)生大量征管問題。另外，業(yè)務(wù)和產(chǎn)品復(fù)雜，如果稅制安排不合理，將會對業(yè)務(wù)行為造成扭曲。”
　　沈瑛華介紹，目前開具增值稅專用發(fā)票的過程高度人工化，從領(lǐng)購稅控機及增值稅專用發(fā)票，到開具增值稅發(fā)票均須人工參與。與營業(yè)稅相比，增值稅專用發(fā)票的管理復(fù)雜得多。由于金融服務(wù)業(yè)交易數(shù)據(jù)具有高度敏感性、絕對數(shù)量和規(guī)模非常大、交易對象極其廣泛、開票過程控制等，都是試點改革面臨的實際操作難題。
　　“如果某人匯款發(fā)生手續(xù)費1元，銀行為這1元開發(fā)票嗎?征稅嗎?雖然單筆交易金額很小，但全國每天有數(shù)量巨大的這種業(yè)務(wù)，匯總起來金額非常大。”胡根榮表示。
　　至于稅率方面，胡根榮透露，普華永道和財政部正在研究用不同稅率測算金融業(yè)的稅負變化，如果適用11%稅率可能稅負持平。