2014年5月14日，稅務總局發(fā)布《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》的公告，自2014年6月1日起施行。核心內(nèi)容是省級電信企業(yè)匯總計算所屬分支機構應交增值稅，抵減分支機構已經(jīng)繳納的增值稅后，在總機構所在地主管稅務機關申報納稅，以明確電信企業(yè)營改增后增值稅計算繳納問題。
　　經(jīng)國務院批準，自2014年6月1日起，電信業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅試點。鑒于中國電信[微博]集團公司、中國移動[微博]通信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司的總部主要負責行政管理，生產(chǎn)經(jīng)營主要發(fā)生在省及省以下公司，且電信企業(yè)對外大宗采購多集中在省級公司，而應稅收入主要體現(xiàn)在市以下公司，進銷項不匹配的情況在電信企業(yè)普遍存在。稅務總局因此確定對電信企業(yè)采取省以下企業(yè)預繳、省級企業(yè)匯總的方式計算繳納增值稅。
　　《辦法》規(guī)定，分支機構提供電信服務及其他應稅服務，按照銷售額和預征率計算應預繳稅額，按月向主管稅務機關申報納稅，不得抵扣進項稅額。分支機構銷售貨物等其他增值稅應稅行為取得的收入不匯總，就地繳納增值稅?？倷C構匯總的銷售額，為總機構及其分支機構提供電信業(yè)服務及其他應稅服務的銷售額。由總機構按季匯總計算當期提供電信服務及其他應稅服務的應納稅額，抵減分支機構提供電信服務及其他應稅服務當期已繳納的增值稅額后，向主管稅務機關申報納稅。抵減不完的，可以結轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。
　　據(jù)稅務總局貨物勞務稅司有關負責人介紹，由于各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市電信企業(yè)業(yè)務量有多有少，盈利能力差異較大，為保證預征率設定符合實際情況，《辦法》明確電信企業(yè)分支機構的預征率由省級國稅局商同級財政部門確定。
　　在總機構匯總的進項稅額方面，明確分支機構用于提供電信服務及其他應稅服務的進項稅額，統(tǒng)一匯總到總機構抵扣;用于就地納稅應稅行為的進項稅額，在當?shù)氐挚郏贿M行匯總;無法準確劃分的進項稅額，按照收入比例進行劃分;無法拆分的固定資產(chǎn)、著作權、有形動產(chǎn)租賃等項目的進項稅額，比照用于免稅項目的處理原則，不進行劃分，統(tǒng)一由總公司抵扣。
　　除了細化電信企業(yè)增值稅計算繳納問題外，《辦法》還明確了總分機構一般納稅人認定、分支機構稅款繳納情況傳遞、總分機構納稅期限，以及發(fā)票開具等具體稅收征管問題。并要求總機構和分支機構所在地主管稅務機關定期或不定期檢查其納稅情況，提供電信服務及其他應稅服務申報不實的，由主管稅務機關按適用稅率全額補征增值稅。
　　國家稅務總局[微博]關于發(fā)布《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》的公告
　　國家稅務總局公告2014年第26號
　　為明確營業(yè)稅改征增值稅后電信企業(yè)總分機構繳納增值稅問題，國家稅務總局制定了《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年6月1日起施行。
　　本辦法所稱的電信企業(yè)總機構2014年6月所屬期的增值稅應納稅額，與2014年第三季度合并為一個申報期匯總申報。
　　特此公告。
　　國家稅務總局
　　2014年5月14日
　　電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法
　　*9條為規(guī)范營業(yè)稅改征增值稅后電信企業(yè)增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱增值稅條例)、《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(以下簡稱試點實施辦法)及現(xiàn)行增值稅有關規(guī)定，制定本辦法。
　　電信企業(yè)，是指中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司所屬提供電信服務的企業(yè)。
　　第二條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或者計劃單列市財政廳(局)和國家稅務局批準，可以匯總申報繳納增值稅的電信企業(yè)，適用本辦法。
　　第三條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市電信企業(yè)(以下簡稱總機構，具體名單見附件1)應當匯總計算總機構及其所屬電信企業(yè)(以下簡稱分支機構)提供電信服務及其他應稅服務的增值稅應納稅額，抵減分支機構提供電信服務及其他應稅服務已繳納(包括預繳和查補，下同)的增值稅額后，向主管稅務機關申報納稅。
　　總機構發(fā)生除電信服務及其他應稅服務以外的增值稅應稅行為，按照增值稅條例及相關規(guī)定就地申報納稅。
　　第四條總機構匯總的銷售額，為總機構及其分支機構提供電信服務及其他應稅服務的銷售額。
　　第五條總機構匯總的銷項稅額，按照本辦法第四條規(guī)定的銷售額和增值稅適用稅率計算。
　　第六條總機構匯總的進項稅額，是指總機構及其分支機構提供電信服務及其他應稅服務而購進貨物、接受加工修理修配勞務和應稅服務，支付或者負擔的增值稅額。
　　總機構及其分支機構取得的與電信服務及其他應稅服務相關的固定資產(chǎn)、專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產(chǎn)租賃的進項稅額，由總機構匯總繳納增值稅時抵扣。
　　總機構及其分支機構用于電信服務及其他應稅服務以外的進項稅額不得匯總。
　　第七條總機構及其分支機構用于提供電信服務及其他應稅服務的進項稅額與不得匯總的進項稅額無法準確劃分的，按照試點實施辦法第二十六條確定的原則執(zhí)行。
　　第八條分支機構提供電信服務及其他應稅服務，按照銷售額和預征率計算應預繳稅額，按月向主管稅務機關申報納稅，不得抵扣進項稅額。計算公式為：
　　應預繳稅額=(銷售額+預收款)×預征率
　　銷售額為分支機構對外(包括向電信服務及其他應稅服務接受方和本總機構、分支機構外的其他電信企業(yè))提供電信服務及其他應稅服務取得的收入;預收款為分支機構以銷售電信充值卡(儲值卡)、預存話費等方式收取的預收性質(zhì)的款項。
　　銷售額不包括免稅項目的銷售額;預收款不包括免稅項目的預收款。
　　分支機構發(fā)生除電信服務及其他應稅服務以外的增值稅應稅行為，按照增值稅條例及相關規(guī)定就地申報納稅。
　　第九條分支機構應按月將提供電信服務及其他應稅服務的銷售額、預收款、進項稅額和已繳納增值稅額歸集匯總，填寫《電信企業(yè)分支機構增值稅匯總納稅信息傳遞單》(見附件2)，報送主管稅務機關簽章確認后，于次月10日前傳遞給總機構。
　　匯總的銷售額包括免稅項目的銷售額。
　　匯總的進項稅額包括用于免稅項目的進項稅額。
　　第十條總機構的納稅期限為一個季度。
　　第十一條總機構應當依據(jù)《電信企業(yè)分支機構增值稅匯總納稅信息傳遞單》，匯總計算當期提供電信服務及其他應稅服務的應納稅額，抵減分支機構提供電信服務及其他應稅服務當期已繳納的增值稅額后，向主管稅務機關申報納稅。抵減不完的，可以結轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。計算公式為：
　　總機構當期匯總應納稅額=當期匯總銷項稅額-當期匯總的允許抵扣的進項稅額
　　總機構當期應補(退)稅額=總機構當期匯總應納稅額-分支機構當期已繳納稅額
　　第十二條總機構及其分支機構，一律由主管稅務機關認定為增值稅一般納稅人。
　　第十三條總機構應當在開具增值稅專用發(fā)票的次月申報期結束前向主管稅務機關報稅。
　　總機構及其分支機構取得的增值稅扣稅憑證，應當按照有關規(guī)定到主管稅務機關辦理認證或者申請稽核比對。
　　總機構匯總的允許抵扣的進項稅額，應當在季度終了后的*9個申報期內(nèi)申報抵扣。
　　第十四條分支機構的預征率由省、自治區(qū)、直轄市或者計劃單列市國家稅務局商同級財政部門確定。
　　第十五條電信企業(yè)通過手機短信公益特服號為公益機構接受捐款提供服務，如果捐款人索取增值稅專用發(fā)票的，應按照捐款人支付的全部價款和價外費用，扣除支付給公益性機構捐款后的余額開具增值稅專用發(fā)票。
　　第十六條總機構和分支機構所在地主管稅務機關應定期或不定期對其納稅情況進行檢查。
　　分支機構提供電信服務及其他應稅服務申報不實的，由其主管稅務機關按適用稅率全額補征增值稅。
　　第十七條電信企業(yè)普通發(fā)票的適用暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局確定。
　　各省、自治區(qū)分支機構可以使用上級分支機構統(tǒng)一領取的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票;各直轄市、計劃單列市分支機構可以使用總機構統(tǒng)一領取的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。
　　總機構“一窗式”比對內(nèi)容中，不含分支機構按照本辦法第八條規(guī)定就地申報納稅的專用發(fā)票銷項金額和稅額。
　　第十八條總機構及其分支機構的其他增值稅涉稅事項，按照增值稅條例、試點實施辦法及相關規(guī)定執(zhí)行。