金融保險業(yè)營業(yè)稅額占總稅額近20%,實施營改增將牽涉?zhèn)€人、行業(yè)乃至中央和地方分成。
  受制于行業(yè)特點等因素,專家認為,要對金融業(yè)進行營改增試點確實有困難,是營改增過程中一塊難啃的“硬骨頭”。
  快速行進的營改增已經(jīng)步入深水區(qū),金融業(yè)營改增正在研究推進中。業(yè)內(nèi)人士預計財政部有關金融保險業(yè)增值稅試點的方案草稿有望于年內(nèi)完成。
  財政部財政科學研究所研究員孫鋼表示,對金融業(yè)征收增值稅還存在比較高的技術難度,其中一個關鍵問題是進項稅額抵扣如何確認。由于金融業(yè)的扣除額非常小,如果直接將營業(yè)稅改增值稅,金融機構實際能夠得到的好處不是很多。營改增本來是想避免雙重征稅,如果說扣除不是很到位的話,那么這個目的可能很難達到。“金融保險業(yè)營改增對金融體系帶來的短期利潤沖擊不止是稅負的提高。”普華永道中國大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮表示,由于幾乎所有企業(yè)和個人都是金融服務的最終消費者,金融業(yè)營改增政策也將影響其他行業(yè)和個人的現(xiàn)金流、成本和稅負。金融行業(yè)的發(fā)票管理將影響其他行業(yè)的發(fā)票合規(guī)水平。
  胡根榮進一步解釋稱,假設現(xiàn)行的發(fā)票管理要求不變,金融行業(yè)交易量巨大導致需要開具大量的增值稅發(fā)票,因此,金融機構必須實現(xiàn)金稅開票系統(tǒng)與現(xiàn)有各業(yè)務系統(tǒng)的對接,以滿足增值稅下增值稅發(fā)票的開票需求。因此,系統(tǒng)硬件和軟件支出將大量增加。
  金融業(yè)營改增一旦啟動,將涉及到金融機構稅率變動以及征稅主體的變化,還牽涉到中央和地方稅收分成。據(jù)了解,金融保險業(yè)在征收營業(yè)稅的行業(yè)中,稅額僅排在建筑業(yè)之后,占營業(yè)稅總額近20%。
  從去年開始,金融業(yè)營改增的問題就已經(jīng)提上日程,財政部、國家稅務總局對多家主要銀行及保險等金融機構進行了調(diào)研,要求銀行業(yè)金融機構向財政部反饋增值稅改革對金融服務業(yè)可能產(chǎn)生的影響,以及在向增值稅轉型過程中可能遇到的實際征管問題。“營改增將為金融行業(yè)帶來利好。在金融服務征稅的前提下,金融行業(yè)采購所產(chǎn)生的增值稅進項稅額可以獲得抵扣,這將減輕重復征稅問題。”胡根榮指出,利好的同時,金融行業(yè)營改增政策的不確定性也增加了金融業(yè)準備工作的難度。