業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，對(duì)金融業(yè)征收增值稅還存在比較高的技術(shù)難度，其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣如何確認(rèn)
　　在今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，下一步“營(yíng)改增”將推進(jìn)到電信行業(yè)，同時(shí)金融業(yè)的試點(diǎn)方案也在研究當(dāng)中。照此看來(lái)，金融業(yè)“營(yíng)改增”的腳步聲已漸行漸近。
　　“‘營(yíng)改增’將為金融行業(yè)帶來(lái)利好。在金融服務(wù)征稅的前提下，金融行業(yè)采購(gòu)所產(chǎn)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以獲得抵扣，這將減輕重復(fù)征稅問(wèn)題。”普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，利好的同時(shí)，金融行業(yè)“營(yíng)改增”政策的不確定性也增加了金融業(yè)準(zhǔn)備工作的難度。
　　從去年開(kāi)始，金融業(yè)“營(yíng)改增”的問(wèn)題就已經(jīng)提上日程，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)多家主要銀行及保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部反饋增值稅改革對(duì)金融服務(wù)業(yè)可能產(chǎn)生的影響，以及在向增值稅轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能遇到的實(shí)際征管問(wèn)題。
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示，對(duì)金融行業(yè)征收增值稅，是一個(gè)世界性的難題，金融行業(yè)稅制的具體設(shè)置，有很大探討空間。
　　財(cái)政部科研研究所研究員孫鋼也表示：“對(duì)金融業(yè)征收增值稅還存在比較高的技術(shù)難度，其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣如何確認(rèn)。因?yàn)榻鹑跇I(yè)的扣除額非常小，如果直接將營(yíng)業(yè)稅改增值稅，金融機(jī)構(gòu)實(shí)際能夠得到的好處不是很多。‘營(yíng)改增’本來(lái)是想避免雙重征稅，如果說(shuō)扣除不是很到位的話，那么這個(gè)目的可能很難達(dá)到。”
　　對(duì)于上述問(wèn)題，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所發(fā)布的《中國(guó)稅收政策報(bào)告2013》建議：細(xì)分金融業(yè)務(wù)，采用不同方法來(lái)征收。具體而言，如中介業(yè)務(wù)和間接收費(fèi)的金融服務(wù)，可適用簡(jiǎn)易征收和3%的征收率;直接收費(fèi)的金融服務(wù)，可按正常增值稅征收機(jī)制，進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。
　　金融業(yè)“營(yíng)改增”一旦啟動(dòng)，影響面極廣，不但涉及到金融機(jī)構(gòu)稅率變動(dòng)以及征稅主體的變化，還牽涉到中央和地方在稅收分成上的博弈。記者從財(cái)政部了解到，金融保險(xiǎn)業(yè)在征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)中，稅額僅排在建筑業(yè)之后，占比營(yíng)業(yè)稅總額近20%。
　　胡根榮表示，由于幾乎所有企業(yè)和個(gè)人都是金融服務(wù)的最終消費(fèi)者，金融業(yè)“營(yíng)改增”政策也將影響其他行業(yè)和個(gè)人的現(xiàn)金流、成本和稅負(fù)。金融行業(yè)的發(fā)票管理將影響其他行業(yè)的發(fā)票合規(guī)水平。
　　“所以，金融行業(yè)在應(yīng)對(duì)‘營(yíng)改增’改革時(shí)，建議分三個(gè)階段進(jìn)行，以保障改革平穩(wěn)過(guò)渡。”胡根榮表示，一是“營(yíng)改增”政策出臺(tái)前的工作。比如全面分析“營(yíng)改增”對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響，對(duì)“營(yíng)改增”政策及監(jiān)管動(dòng)向進(jìn)行前瞻性預(yù)判，制訂全面細(xì)化的“營(yíng)改增”實(shí)施方案尤其是系統(tǒng)改造的需求等。二是“營(yíng)改增”政策出臺(tái)后的工作。三是正式實(shí)施后的跟蹤增值稅下各項(xiàng)工作的運(yùn)行情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出響應(yīng)，審核增值稅合規(guī)水平。