國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日在政府工作報告中指出,抓好財稅體制改革這個重頭戲。并明確提出推進(jìn)稅收制度改革,把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定。
  “政府工作報告設(shè)定的很多目標(biāo)是同步推進(jìn),其中難啃的骨頭就包括財稅改革如何理順中央和地方的關(guān)系,以及土地制度改革等。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對《證券日報》記者表示,政府工作報告提出了一些財稅改革的任務(wù)和目標(biāo),接下來要看具體如何落實和執(zhí)行。
  北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心研究員侯卓表示,從政府工作報告中可以看出,財稅體制改革是新時期改革深化的突破口,這也是基于財稅事項在國家和社會治理中的多重功能,組織和規(guī)范公共收入、優(yōu)化收入分配格局和妥善推進(jìn)宏觀調(diào)控。
  針對報告中提出的清費(fèi)立稅,推動資源稅改革的問題,全國政協(xié)委員,財政部財科所所長賈康在接受記者采訪時表示,新一輪價、稅、財配套改革的一大關(guān)鍵,是抓住我國煤炭市場價格走低的寶貴時間窗口,加快推進(jìn)資源稅改革正合時機(jī)。他預(yù)計,2014年很有可能推出資源稅“從量”變“從價”機(jī)制到煤炭領(lǐng)域的改革。“資源品、基礎(chǔ)品,比如基礎(chǔ)能源的比價關(guān)系和價格嚴(yán)重扭曲,已經(jīng)是中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的嚴(yán)重問題,市場化改革勢在必行”。
  今年稅制改革的重頭戲依然是“營改增”。對于業(yè)界討論已久的電信業(yè)營改增稅率,中翰稅務(wù)合伙人王駿在接受《證券日報》記者采訪時表示,電信業(yè)營改增或?qū)I(yè)務(wù)分類設(shè)定6%和11%兩檔,提供基礎(chǔ)服務(wù)的三大運(yùn)營商曾按照11%的稅率進(jìn)行前期測算準(zhǔn)備改革,按此稅率計算稅負(fù)增加明顯。