職級晉升具體條件
  晉升科員須任辦事員滿8年,級別達(dá)到25級;
  晉升副科級須任科員級或科員滿12年,級別達(dá)到23級;
  晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年,級別達(dá)到20級;
  晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年,級別達(dá)到19級;
  晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年,級別達(dá)到17級。
  縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個職級,如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔,可享受副處級干部待遇。比如,一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,一直未得到提拔,滿15后,雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長,但可享受副縣長的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個省份獲悉,《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》(下簡稱《意見》)日前已經(jīng)正式下發(fā),將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。
  《意見》提出職級晉升具體條件
  《意見》提出,將對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個職級,由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
  根據(jù)《意見》,舉例說,辦事員任滿8年未提拔,可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔,可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔,可享受正科級待遇,正科級干部15年未提拔,可享受副處級待遇,副縣處級干部15年未提拔,可享受正處級待遇。
  職級晉升后,可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇,但工作崗位不變。比如,一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,一直未得到提拔,滿15年后,雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長,但可享受副縣長的工資待遇。
  規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外
  《意見》還對“任職年限”作出解釋,即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算,滿12個月為1周年。
  《意見》還規(guī)定,“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次,任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次,任職年限條件延長1年”。
  《意見》還對實(shí)施職級晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定:縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū)),其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如,上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個范圍。
  釋疑
  中國公務(wù)員從科員到縣處級升遷比僅4.4%
  根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法,國家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著,“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的*10路徑。
  現(xiàn)實(shí)情況卻是,中國在職公務(wù)員隊伍中,逾60%在縣鄉(xiāng)兩級基層?;鶎庸珓?wù)員數(shù)目龐大,但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限,“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。
  國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示,中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%,從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。
  例如某省的一個縣,整個縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級單位。公務(wù)員通過升職來提高待遇,非常難,被稱為“千軍萬馬過獨(dú)木橋”。
  這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊伍人員不穩(wěn)定,優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題,引起了國家相關(guān)部門的重視。以江門為例,近五年來超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為,長此以往不利于中國政府的轉(zhuǎn)型。(來源:南方都市報作者:吳斌)
  公務(wù)員職務(wù)與職級并行回顧
  人們都知道,近年來,國家數(shù)次將“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”提上日程。如中央印發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出“建立健全干部職務(wù)與職級并行制度,強(qiáng)化職級在確定干部工資、福利等方面的作用”。黨的十八屆三中全會也提出“建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。”
  實(shí)際上,早在2006年開始施行的《公務(wù)員法》中便已對職務(wù)和職級并行作出了原則性的規(guī)定,根據(jù)這部法律,2007年后有多個省份開始出臺了一系列職務(wù)和職級并行的方案和政策,然而,這些年的實(shí)踐證明,基層公務(wù)員“彼時”期盼的改革步伐來到他們身邊還不夠快。
  高頓網(wǎng)校溫馨提示:高頓網(wǎng)校為您提供權(quán)威、專業(yè)的初級實(shí)務(wù)、高級實(shí)務(wù)、稅務(wù)處理、技能拓展、全面會計實(shí)務(wù)等資訊。在線會計實(shí)務(wù)試題,每天免費(fèi)直播上課,更多精品網(wǎng)課免費(fèi)試聽。高頓網(wǎng)校會計實(shí)務(wù)頻道為大家提供大量的會計入門基礎(chǔ)知識,對會計從業(yè)人員非常有參考價值。
會計實(shí)務(wù)精彩推薦:2015年初級會計實(shí)務(wù)知識詳解會計人必看知識!如何做會計報表財會專家解讀:會計電算化