黑龍江省地方稅務局于1994年8月正式組建。省地稅局現(xiàn)轄市(地)局13個、縣(市)局64個、市(地)、縣(市)屬區(qū)局分局所790個。全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工1.5萬人,管理固定納稅戶53.3萬戶。地稅部門負責地方13稅4費的征收管理工作,包括:營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、土地使用稅、固定資產投資方向調節(jié)稅(2000年停征)、城市維護建設稅、印花稅、土地增值稅、房產稅、車船稅、屠宰稅(2002年7月停征)、煙葉稅、教育費附加、文化事業(yè)建設費、基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費,還負責代征殘疾人保障金等項工作。
  機構編制
  根據(jù)《黑龍江省人民政府機構改革方案》,設立黑龍江省地方稅務局,為省政府直屬機構。
  省地方稅務局機關行政編制為129名(含軍轉干部編制40名),工勤人員編制8名。廳級領導職數(shù):局長1職,副局長4職,紀檢組長1職,副巡視員1職;處級領導職數(shù):處長22職(含機關黨委專職副書記1職,總經濟師、總會計師、總審計師各1職),副處長22職。
  職責調整
 ?。ㄒ唬┤∠延墒≌既∠男姓徟马?。
 ?。ǘ┤∠麑w所有制企業(yè)財務管理的職責。
 ?。ㄈ┘訌娡七M納稅服務體系建設,著力改進納稅服務的職責,構建和諧的稅收征納關系。
 ?。ㄋ模┘涌於愂展芾硇畔⒒ㄔO,優(yōu)化業(yè)務流程,逐步實現(xiàn)與相關部門信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化。
 ?。ㄎ澹┘訌娨源笃髽I(yè)為重點的稅源監(jiān)控,不斷提高個性化、專業(yè)化服務水平。
 ?。娀瘍炔繉徲嬄氊?,加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約,推進依法行政,加強廉政建設。
  主要職責
 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,研究制定具體的實施辦法,組織實施本系統(tǒng)稅收征收管理改革。
 ?。ǘ└鶕?jù)本地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定本系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。
  (三)負責組織實施地方稅及省政府指定的基金(費)的征收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應收盡收;負責普通發(fā)票和其他稅收票證的管理工作。
 ?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本系統(tǒng)的稅收執(zhí)法活動和內部行政管理活動;負責稅務行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。
 ?。ㄎ澹┴撠熞?guī)劃和組織實施本系統(tǒng)納稅服務體系建設;制定和監(jiān)督執(zhí)行本系統(tǒng)納稅服務管理制度;貫徹執(zhí)行納稅人權益保障規(guī)章制度,研究制定具體的實施辦法;監(jiān)督實施注冊稅務師管理制度。
  (六)組織實施對納稅人進行分類管理和專業(yè)化服務,組織實施對重點行業(yè)的納稅服務和稅源管理。
 ?。ㄆ撸┚幹?、分配和下達本系統(tǒng)稅收收入計劃并組織實施;負責本系統(tǒng)的稅收會計、統(tǒng)計核算工作。
 ?。ò耍┴撠熞?guī)劃和組織實施本系統(tǒng)稅收管理信息化建設;制定本系統(tǒng)稅收管理信息化制度;承擔本系統(tǒng)金稅工程的推廣和應用工作。
 ?。ň牛┴撠煴镜貐^(qū)國際稅收管理工作。
 ?。ㄊ┴撠煻愂绽碚摵驼叩木C合性調研,研究稅負總水平并提出運用稅收手段進行適度調控的建議。
 ?。ㄊ唬┙M織開展本系統(tǒng)黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
  (十二)省地方稅務局對全省地方稅務系統(tǒng)實行垂直管理。負責管理本系統(tǒng)的人事、勞動工資和經費,管理地、市地方稅務局正副局長及相應級別的干部。
 ?。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項。
  內設機構
  根據(jù)上述職責,省地方稅務局設18個內設機構:
  辦公室
  擬訂本系統(tǒng)年度工作計劃、有關工作制度;處理機關日常政務,組織起草和審核重要文稿;負責機關文電、信息及信息安全、機要、會務、檔案、信訪、保密等工作;承擔稅收宣傳、新聞發(fā)布及機關政務公開、信息公開工作;承辦網(wǎng)站運行和維護工作;負責機關日常工作的協(xié)調和督查。
  流轉稅管理處
  負責營業(yè)稅、煙葉稅和文化事業(yè)建設費的征收管理工作;制定征收管理辦法;對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中一般性問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免的具體事項。
  企業(yè)所得稅管理處
  負責企業(yè)所得稅的征收管理工作;制定具體的征收管理辦法;對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免的具體事項;負責私營企業(yè)財務管理工作。
  個人所得稅管理處
  負責個人所得稅的征收管理工作;制定具體的征收管理辦法;對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性 問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免的具體事項。
  財產與行為稅管理處
  負責資源稅、固定資產投資方向調節(jié)稅、城市維護建設稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產稅、印花稅、車船稅和教育費附加、地方教育費附加、交通建設基金等稅費的征收管理工作;制定具體的征收管理辦法;具體起草有關地方稅法規(guī)規(guī)章草案;對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性的問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免的具體事項。
  涉外和大企業(yè)稅收管理處
  監(jiān)督執(zhí)行稅收協(xié)定及有關政策法規(guī),提供相關納稅服務;協(xié)調組織本地區(qū)涉外地方稅的征收管理工作;對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理,組織辦理有關稅收減免的具體事;配合總局與有關國家稅務部門進行征管協(xié)作,處理跨國稅務爭議與糾紛;承擔對大型企業(yè)的稅源管理工作。
  征收管理處
  組織落實綜合性稅收征管法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體操作辦法;提出專業(yè)化征收管理和完善稅收征管規(guī)程的建議;組織實施稅收征管數(shù)據(jù)管理和應用辦法、綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報和稅收資料的管理工作;負責個體稅收定額管理;組織落實稅收管理員制度;負責注冊稅務師和注冊稅務師事務所的行政管理,并監(jiān)督指導注冊稅務師協(xié)會的工作。
  納稅服務處
  組織、協(xié)調和指導本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規(guī)范和操作規(guī)程;組織協(xié)調實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴,指導稅收爭議的調解;組織實施面向納稅人的稅法宣傳。
  發(fā)票管理處
  負責國家發(fā)票管理法規(guī)及規(guī)章制度貫徹落實工作;參與發(fā)票違法舉報案件的查處;負責監(jiān)督管理發(fā)票準印企業(yè)嚴格遵守發(fā)票印制、防偽專用品管理等各項規(guī)定;負責發(fā)票業(yè)務咨詢及真?zhèn)舞b定工作。
  培訓處
  負責開展納稅評估、重點稅種、重點行業(yè)、重大涉稅事項稅收管理人員的培訓;組織開展對納稅人納稅信譽等級評定和有關技術規(guī)范的輔導。
  政策法規(guī)處
  擬訂并組織實施本系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案;組織實施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;組織協(xié)調涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作;組織開展綜合性稅收政策調研;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作,并定期進行清理、評估和反饋;承辦局外涉及多稅種、綜合性稅收政策文件會辦工作;牽頭重大稅收案件審理及規(guī)范稅務行政審批工作;承辦稅收規(guī)范性文件的備案備查工作;辦理行政復議、賠償案件及行政訴訟案件;組織落實稅收執(zhí)法責任制制度、稅收執(zhí)法過錯責任追究制度,承擔稅收執(zhí)法質量考核工作。
  計劃統(tǒng)計處
  負責地方稅種年度稅收計劃編制、分配;監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況;組織開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監(jiān)控、企業(yè)稅收資料調查工作;組織落實稅收會計核算、統(tǒng)計核算、稅收票證管理等相關制度;承擔稅收收入數(shù)據(jù)的綜合管理應用工作,對外發(fā)布稅收收入數(shù)據(jù)。
  財務審計處
  擬訂財務管理、基本建設管理等辦法;審核匯編部門預算、決算;組織實施會計核算、會計基礎規(guī)范工作,分析考核征稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;組織實施本系統(tǒng)國有資產購置、使用、處置、清查等工作;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品采購審計和領導干部經濟責任審計工作;督察落實稅收執(zhí)法檢查結論和各類審計結論。
  人事處
  組織落實干部人事制度及稅務人才隊伍建設規(guī)劃,擬訂具體實施方案;承擔人事、勞動工資管理工作;承擔下一級領導班子及領導干部和后備干部的管理、考核及監(jiān)督等工作;監(jiān)督檢查本系統(tǒng)執(zhí)行干部人事規(guī)章制度情況;辦理出國人員政審事項;承擔機關離退休干部的管理和服務工作;督促、檢查、指導本系統(tǒng)離退休干部工作。受省編辦委托,負責系統(tǒng)內落編減員工作(不含省地方稅務局機關及直屬事業(yè)單位)。
  基層指導處
  擬訂并組織實施人員培訓、考試、競賽、學歷教育管理制度、工作規(guī)劃、年度計劃;組織開展培訓質量考核與評估,指導、檢查本系統(tǒng)教育培訓工作;負責檢查指導基層稅務部門思想政治工作,制定思想政治教育規(guī)劃、方案;負責系統(tǒng)先進單位、先進個人的評選活動;組織實施本系統(tǒng)的精神文明建設、稅務文化建設和基層建設。
  巡視工作辦公室
  組織落實巡視工作制度,擬訂具體實施辦法;擬訂年度巡視工作計劃,組織開展巡視工作;監(jiān)督檢查下一級領導班子及領導干部執(zhí)行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和黨風廉政建設情況。
  信息管理處
  擬定全省地稅系統(tǒng)信息化建設工作規(guī)劃并負責組織、上線和實施;負責全省地稅系統(tǒng)軟件開發(fā)、網(wǎng)絡工程、辦公自動化建設以及全省地稅視頻會議系統(tǒng)的維護工作;負責系統(tǒng)計算機管理制度的制定、計算機維修維護、信息安全等工作;負責對系統(tǒng)計算機技術人員和應用人員進行培訓,提供技術指導和技術服務;負責經濟信息的提供處理等工作。
  行政處
  負責機關行政事務及后勤保障工作;負責機關固定資產的管理和日常辦公用品的采購、保管和發(fā)放工作;負責機關車輛調度和管理工作;負責機關的財務管理、監(jiān)督下屬單位的財務工作、職工住房改革工作;負責對全系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的檢查指導;負責機關安全保衛(wèi)、食堂管理、消防和環(huán)境衛(wèi)生等工作。
  機關黨委
  按黨章規(guī)定設置。負責機關和直屬單位的黨群工作;承擔機關精神文明建設和人員思想政治工作。
  紀檢監(jiān)察機構
  為省紀委(監(jiān)察廳)的派駐機構,人員編制、領導職數(shù)單列。
  領導信息
  于柏青:黨組書記、局長
  韓麗華:黨組成員、副局長
  婁云世:黨組成員、副局長(正廳級)
  張顯豐:省局黨組成員、哈爾濱市局黨組書記、局長
  王義平:副局長
  單玉華:黨組成員、副局長
  辛 華:黨組成員、紀檢組長
  劉國練:副巡視員
  于 平:總會計師
  郝懷亮:總經濟師。
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