一、特點(diǎn)
  強(qiáng)制性,嚴(yán)要求
  財(cái)政部頒發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)由財(cái)政部會(huì)計(jì)司擬訂,具體實(shí)施由各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的學(xué)校、單位組織開(kāi)展,其運(yùn)作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn),由各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)證,每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年必須接受一定時(shí)間的繼續(xù)教育,若連續(xù)二、三年未參加,將在資格考試、會(huì)計(jì)證年檢、評(píng)先表模等方面予以懲誡,直至吊銷會(huì)計(jì)證,清理出會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
  在職性,層次性
  會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資料(職稱)分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別,按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來(lái)劃分。
  大量性,大規(guī)模
  中國(guó)有1200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員,一個(gè)縣一般也有一千多名會(huì)計(jì)人員,要在兩三年之內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍,無(wú)論是會(huì)計(jì)人員數(shù)還是培訓(xùn)工作量都是大規(guī)模性的,是史無(wú)前例的。
  長(zhǎng)期性,循環(huán)性
  會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期循環(huán)性工作,不但在工作上要循序漸進(jìn),循環(huán)往復(fù),持之以恒,而且在培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地、質(zhì)量、制度及管理,應(yīng)長(zhǎng)計(jì)劃,短安排,綜合配套。
  新穎性、專業(yè)化
  一是工作新和專,繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史,在中國(guó)卻是一項(xiàng)新工作,尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可尋。一是內(nèi)容新和專,要向會(huì)計(jì)知識(shí)更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
  開(kāi)放性,實(shí)用性
  會(huì)計(jì)繼續(xù)教育以自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔;以專門(mén)培訓(xùn)為主,其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑,也可以為取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格;既可以是拿會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算證,也可以搞會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)課題研究,還可以為考注冊(cè)會(huì)計(jì)師;既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也可以半工半讀,長(zhǎng)期性與短時(shí)性相結(jié)合,屬于開(kāi)放型學(xué)習(xí)模式。
  社會(huì)性、服務(wù)性
  堅(jiān)持以屬地原則為主,級(jí)別管理為輔的原則。一般地,高級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在中央、省里,中級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在地市一級(jí),初級(jí)培訓(xùn)在縣里,按財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制的屬地原則培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅要傳授知識(shí),更重要的在于咨詢,解決日常學(xué)習(xí)、工作中的實(shí)際問(wèn)題,提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平。
  現(xiàn)代性、多形式
  隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,學(xué)習(xí)的模式也不斷更新。
  二、必要性
  1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的客觀要求
  中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),法制經(jīng)濟(jì),尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代,要求現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須隨之轉(zhuǎn)軌變型,由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過(guò)程轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì),更新知識(shí),不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),是科教興國(guó)和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。
  2、企業(yè)改革、會(huì)計(jì)主體變化對(duì)提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心,其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)形式多樣化,會(huì)計(jì)主體多元化,在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜、激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下,要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力:
 ?、倬哂休^高的政治素質(zhì)。對(duì)時(shí)局變化的高度敏銳性,感悟時(shí)局變化對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)正負(fù)兩方面的影響及程序,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持方向,提高認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力,增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
 ?、诰哂袕?qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜尚超前和創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)和法制,更體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與效益對(duì)等的根本法則,歸根到底市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),科技的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng),而這一些均有賴于國(guó)民教育和不斷學(xué)習(xí)。
  ③具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識(shí),較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
 ?、芫哂休^高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè),刻苦學(xué)習(xí),廉潔奉公,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
  3.扭轉(zhuǎn)中國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求
  財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)指出,當(dāng)前會(huì)計(jì)存在的三個(gè)主要問(wèn)題:一是合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠;二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高;三是風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德。只有通過(guò)大規(guī)模的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì),實(shí)行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),更新知識(shí),才能從根本上扭轉(zhuǎn)中國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。
  4、深化會(huì)計(jì)教育改革,與國(guó)際會(huì)計(jì)教育接軌的時(shí)代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式,能擴(kuò)大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國(guó)家投資,解決工學(xué)矛盾;實(shí)現(xiàn)的人智能*5化,使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑,是學(xué)生的自我?jiàn)^斗提供一種有效的途徑和手段,使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動(dòng)力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國(guó)民整體素質(zhì),以教育為基礎(chǔ),擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者知識(shí)化和學(xué)習(xí)終身化。
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