負(fù)所得稅將確保最低收入，而與此伺時(shí)又避免了現(xiàn)行福利計(jì)劃的大部分缺陷。
　　1.它使公共基金集中用于窮人。與眾多的現(xiàn)行計(jì)劃相比，負(fù)所得稅有這樣一種偉大的優(yōu)點(diǎn)：它使得公共基金集中用于補(bǔ)充窮人的收入-而不是無(wú)目標(biāo)地分配資金，以期望其中的某一些能夠滴落有窮人身上。它幫助人們是因?yàn)樗麄冐毟F，而不是因?yàn)樗麄兪抢夏耆?、殘疾人、失業(yè)者、農(nóng)民或公共住宅的租用者。毫無(wú)疑問(wèn)，這些特征的確常常與貧困聯(lián)系在一起，但這種聯(lián)系遠(yuǎn)不是充分的。
　　2.它將貧窮的人當(dāng)作認(rèn)真盡責(zé)的人來(lái)對(duì)待，而不是當(dāng)作無(wú)能的、受國(guó)家保護(hù)的人來(lái)對(duì)待。通過(guò)以貨幣的形式，并且按照收入這一客觀的、不具人格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給予幫助，負(fù)所得稅將使窮人擔(dān)負(fù)起對(duì)其自己的福利狀況的責(zé)任，從而促進(jìn)獨(dú)立與自立習(xí)慣的培養(yǎng)。
　　3.它使窮人具有自助的動(dòng)力。目前的直接援助計(jì)劃，實(shí)際上包含著對(duì)獲得援助者的其它收入課以100%的稅率，即相對(duì)于掙得的每一美元，他們的援助支付將減少一美元。這種安排的嚴(yán)重的消極影響，已經(jīng)廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)，而且人們已經(jīng)提出了許多建議來(lái)避免這一影響。例如，紐約城正在試行這樣一種計(jì)劃：通過(guò)這種計(jì)劃，福利的受益人將被允許保留外部收入中的一個(gè)統(tǒng)一數(shù)量，對(duì)于超出這一統(tǒng)一數(shù)量的收入部分，則允許保留其中的一個(gè)份額，而在這樣做的同時(shí)并不減少他們的福利利益。與目前的直接援助計(jì)劃相聯(lián)系的所有這類建議，都有著這樣一個(gè)致命的缺陷：兩個(gè)干著同樣的工作而且有著同樣的工資收入的人，卻可能有著不同的總收入，原因是其中的一個(gè)人在得到這項(xiàng)工作以前享受著福利待遇，而另外一個(gè)人卻始終都有工作。前者將在他的工資收入之外得到額外的福利補(bǔ)償；而后者卻沒有。這是極為不公正的，而且很可能會(huì)導(dǎo)致那些一直在盡力爭(zhēng)取自食其力的低收入者的、無(wú)可非議的反對(duì)。
　　稅率為分?jǐn)?shù)的負(fù)所得稅，是到目前為止所提出的建設(shè)中*10能滿足下列要求的方法：平等地對(duì)待所有的人，而與此同時(shí)又要保持窮人小規(guī)模地、循序漸進(jìn)地進(jìn)行自助的動(dòng)力。在我們的例子中所使用的 50%的稅率下，援助的受益人能夠保留額外掙得的每一美元中的50美分。當(dāng)然，與能夠?qū)⑦@一美元全部保留下來(lái)相比，這只是一種較小的動(dòng)力；但若與現(xiàn)行的、一美分也留不下來(lái)的情況相比，它又是一種較大的動(dòng)力。從動(dòng)力的角度出發(fā)。實(shí)行一種盡可能低的稅率是最理想的。但是，這一目標(biāo)不得不受到這樣一種需要的制約：需要提供一個(gè)過(guò)得去的收入維持水平。在目前的所得稅減免制度下，大大低于50%的任何稅率，都會(huì)將負(fù)所得稅支付減少到一個(gè)如此之低的水平上，以致于使得它們無(wú)法成為對(duì)目前的援助計(jì)劃的、重要的替代方法。
　　4.與目前的計(jì)劃相比，它的耗費(fèi)較少，然而卻可以更多地幫助窮人。因?yàn)樨?fù)所得稅直接以貧困為特定目標(biāo)，所以，與目前的時(shí)劃系列相比，它既可以更多地幫助窮人，又可以大大地減少耗費(fèi)。目前我們?cè)诟鞣N福利計(jì)劃上的花費(fèi)每年在500億美元以上，其中大約70億到80億美元是用于公共援助（如對(duì)沒有獨(dú)立生活能力的兒童的直接救濟(jì)與援助，對(duì)老年人、盲人的援助，以及對(duì)終身完全殘廢者的援助等）。前面已經(jīng)描述過(guò)的那種50%計(jì)劃的總耗費(fèi)。可能會(huì)略大于我們目前用于直接援助計(jì)劃的數(shù)量，但僅僅是我們目前用于一切福利計(jì)劃的總額的1／5.很明顯，公共援助的消除再加上其它計(jì)劃方面的略微削減，就足以用來(lái)供給那種特殊的負(fù)所得稅計(jì)劃，而不必有任何凈耗費(fèi)。但是，與目前的計(jì)劃相比，負(fù)所得稅計(jì)劃將會(huì)使大多數(shù)需要幫助的人的生活水平得以提高。
　　此外，對(duì)凈耗費(fèi)的上述估計(jì)值過(guò)高。在這些估計(jì)值當(dāng)中沒有對(duì)下面這種影響予以考慮：獲得收入的更大的積極性，對(duì)需要幫助者的人數(shù)，及對(duì)應(yīng)繳納正所得稅的收入數(shù)量的影響。而且在這些估計(jì)值當(dāng)中，也沒有對(duì)正所得稅方面因逃稅漏稅的減少而增加的收入予以考慮。至于逃稅漏稅的減少，則是廣泛實(shí)行所得稅申報(bào)單制度的結(jié)果。
　　6.它將消除官僚主義及政治賄賂。負(fù)所得稅計(jì)劃將使我們得以幾乎全部地消除為現(xiàn)有計(jì)劃所要求的那些累贅的、代價(jià)高昂的福利官僚機(jī)構(gòu)。目前供職于這些官僚機(jī)構(gòu)的有為之上，可以將他們的才智貢獻(xiàn)到更有用途的事業(yè)中去。為了政治庇護(hù)而利用官僚機(jī)構(gòu)的可能性將得到消除。另一個(gè)與此有關(guān)的優(yōu)點(diǎn)是：負(fù)所得稅計(jì)劃不可能象那些可以而且已經(jīng)被用作政治賄賂的、如此之多的現(xiàn)行計(jì)劃-最突出的是貧困之戰(zhàn)計(jì)劃-那樣，也被用作政治賄賂。
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