1、稅收立法隨意
在現(xiàn)行稅收立法體制下，行政主導(dǎo)稅收立法具體表現(xiàn)在國(guó)家稅務(wù)總局“隨意擴(kuò)稅”，不僅有違稅收法定原則，也使稅制缺乏穩(wěn)定性。正如江海波在其一篇文章中指出的那樣，“今年以來(lái)，‘稅收任務(wù)’一詞有變本加厲之勢(shì)，征收部門隨意對(duì)老百姓的月餅、房補(bǔ)車補(bǔ)等微薄福利進(jìn)行課稅，令人嘆為觀止。”同時(shí)稅收立法主體多元也造成稅收法律規(guī)范性文件龐雜甚至相互矛盾。法律規(guī)定本身的相互沖突必然造成納稅人在設(shè)計(jì)稅收籌劃方案時(shí)難免無(wú)所適從。稅收籌劃本身的合法性要求同我國(guó)稅收立法現(xiàn)狀的矛盾使得稅收籌劃行為很容易陷入于法無(wú)據(jù)的狀態(tài)。此外，稅收法律的缺乏使得納稅人的稅收籌劃很難得到保障。稅收法律龐雜使得稅收籌劃過(guò)程中法律依據(jù)的選擇和把握具有不周全性。當(dāng)然，稅法和其他法律（如合同法、公司法）的銜接更是具有難度。
2、稅收法律變動(dòng)頻繁
由于現(xiàn)行稅收立法體制以及稅收的政策工具性等因素，稅收法律表現(xiàn)出與其他法律更為頻繁的變動(dòng)性。這大大縮短了稅收籌劃方案的生命周期，使得稅收方案的實(shí)施可能半途而廢，造成事與愿違的稅負(fù)后果。
3、稅務(wù)部門有濫用自由裁量權(quán)的傾向
稅務(wù)部門和納稅人在稅收征納上，尤其是在經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)峻時(shí)征納關(guān)系更加緊張。比如2008年稅務(wù)總局曾下發(fā)過(guò)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度切實(shí)維護(hù)稅收秩序的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕112號(hào)）的通知，試圖通過(guò)加強(qiáng)征管工作來(lái)發(fā)掘稅收增收潛力發(fā)布后，這種剛性約束無(wú)疑會(huì)加大稅收籌劃的法律風(fēng)險(xiǎn)。
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