納稅檢查報(bào)告由標(biāo)題、正文和簽署三大部分構(gòu)成:
(一)標(biāo)題
常見(jiàn)納稅檢查報(bào)告的標(biāo)題有兩類(lèi):一類(lèi)是完全式標(biāo)題。由被檢查單位、時(shí)限、事由、文種名稱(chēng)四項(xiàng)組成;另一類(lèi)是不完全式標(biāo)題,即省略完全式標(biāo)題四項(xiàng)要素中的任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)。
(二)正文
納稅檢查報(bào)告的正文,一般按問(wèn)題的性質(zhì)把材料歸納分類(lèi)為幾部分。每部分圍繞特定中心,具有相對(duì)的獨(dú)立性。部分與部分之間,選用恰當(dāng)?shù)倪^(guò)渡詞語(yǔ)或句、段,承上啟下,將相對(duì)獨(dú)立的幾塊內(nèi)容連接為一體。具體說(shuō),納稅檢查報(bào)告的正文包括以下幾部分:
1.前言。這一部分要簡(jiǎn)明扼要的介紹被檢查單位的基本情況、檢查范圍、檢查時(shí)間、檢查方法;概述納稅人履行納稅義務(wù)過(guò)程中所取得的成績(jī)及原因。納稅單位完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),一般應(yīng)以數(shù)字形式表述,通過(guò)與計(jì)劃指標(biāo)數(shù)比較,與上年同期數(shù)比較,與歷史上*6水平數(shù)比較,并將比較情況用百分比差額數(shù)反映出來(lái),這樣,就會(huì)使文章更有說(shuō)服力。概括成績(jī)要實(shí)事求是,判斷要準(zhǔn)確,結(jié)論要切合實(shí)際。分析原因時(shí),既要具體,又要概括。所謂具體,是指分析時(shí)要全面,要充分考慮多種因素;所謂概括,是指表述時(shí)只需要說(shuō)明原因是什么,不必說(shuō)明什么,這樣既可防止篇幅過(guò)長(zhǎng),又可避免喧賓奪主。
2.主體。這是反映納稅檢查工作結(jié)論的部分,是納稅檢查報(bào)告的核心內(nèi)容,重點(diǎn)是說(shuō)明納稅人在納稅活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,并提出具體處理意見(jiàn)。在表述方式上,一般采用敘議結(jié)合,以議為主的方式。整個(gè)文章往往以稅種情況,分述問(wèn)題的具體表現(xiàn)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題的成立。在議論過(guò)程中,要注意前提的真實(shí),推理的嚴(yán)密,判斷的恰當(dāng)。分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因時(shí),要特別強(qiáng)調(diào)主觀因素,這樣,才會(huì)針對(duì)性強(qiáng),有助于問(wèn)題的解決。提出的處理意見(jiàn),應(yīng)符合國(guó)家的稅收法規(guī),做到主體明確,切實(shí)可行。
3.結(jié)尾。這是納稅檢查報(bào)告的結(jié)束部分,有的承前提出切實(shí)可行的具體建議的措施;有的結(jié)合問(wèn)題提出希望和號(hào)召;有的則不寫(xiě)結(jié)尾,在具體意見(jiàn)陳述清楚以后自然結(jié)束全文。
(三)簽署
納稅檢查報(bào)告的撰寫(xiě)人,應(yīng)是由稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的專(zhuān)管人員,他們是代表稅務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使職權(quán),因此,應(yīng)逐一寫(xiě)明被派人員所在稅務(wù)機(jī)關(guān)、所任職務(wù)和姓名,并由參與稅務(wù)檢查的人員逐一簽名、蓋章,最后標(biāo)明成文日期。
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