作為基層審計機(jī)關(guān)既要努力提高審計報告的內(nèi)涵，也要深度開發(fā)審計報告的外延成果。通過對審計成果的外延內(nèi)調(diào)，全面提升審計成果的運用水平。
審計結(jié)果的運用按照被審計對象不同，分為預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果、國家投資審計結(jié)果及其他專項審計結(jié)果的運用。筆者認(rèn)為針對各個類型的審計要從被審計單位、政府、社會公眾三個報告使用主體，從單個報告運用和合并報告運用兩個角度，深度開發(fā)審計報告的成果利用，提高審計結(jié)果的運用水平。
一、預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果的運用
預(yù)算執(zhí)行審計是指各級審計機(jī)關(guān)依據(jù)本級人大審查和批準(zhǔn)的年度財政預(yù)算，對本級財政及各預(yù)算執(zhí)行部門和單位，在預(yù)算執(zhí)行過程中籌集、分配和使用財政資金的情況以及組織政府預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財政收支的真實、合法、效益性所進(jìn)行的審計監(jiān)督。從定義看，預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果的運用是為人大監(jiān)督服務(wù)，為黨委和政府全面掌握財政資金管理和使用情況服務(wù)，為預(yù)算執(zhí)行單位的提高財政資金管理能力服務(wù)。
首先，審計機(jī)關(guān)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果撰寫成預(yù)算執(zhí)行審計工作報告向人大匯報，作為本級人大審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算執(zhí)行情況以及本級政府決算的依據(jù)。其次，預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果關(guān)注政府工作的重點情況，關(guān)注人民切身利益的問題，形成專題報告為黨委和政府服務(wù)，以達(dá)到為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)的目的。再次，預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果對預(yù)算單位預(yù)算的編制、批復(fù)、執(zhí)行方面進(jìn)行全面評估，提高預(yù)算執(zhí)行單位的財政資金管理能力，提高了財政資金的安全性和效益性。
隨著政務(wù)公開，社會公眾也成為預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的使用者。加大公眾對地方政府預(yù)算支出的了解，一方面讓公眾加入到監(jiān)督中來，另一方面完善了公眾知情權(quán)，增強(qiáng)對地方政府的認(rèn)可度。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是指審計機(jī)關(guān)依法依規(guī)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評價和鑒證的行為。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督的重要手段，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。
2014年7月，中央七部委聯(lián)合出臺的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》，針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席成員單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、人力資源社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等，對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的如何運用給予了詳盡的說明。
基層審計機(jī)關(guān)繼續(xù)擴(kuò)大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的比例，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運用從單一、局部的作用向全行業(yè)、全系統(tǒng)的整體效能方向轉(zhuǎn)變，使得審計結(jié)果運用更有宏觀性。一方面，組織人事部門把行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告歸入干部檔案，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考評、表彰、任用上要過審計關(guān)。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門對審計有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，該紀(jì)律處分的處分、該誡勉談話的談話、該立案查處的查處，決不姑息遷就。此外，每次行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后，都能做到對審計情況認(rèn)真梳理，提煉加工，集中反映有關(guān)問題，統(tǒng)一制定整改措施，實現(xiàn)“查出一個問題，完善一項制度，堵塞一方漏洞”的目的。
三、政府投資審計結(jié)果的運用
政府投資審計是指審計機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定，對使用財政資金、國有企業(yè)資金等投資的基本建設(shè)項目實施的監(jiān)督行為。納入審計項目計劃的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計機(jī)關(guān)的審計報告建設(shè)單位編制竣工決算報告，相關(guān)部門進(jìn)行竣工決算審批、辦理固定資產(chǎn)移交以及地方財政部門辦理撥款手續(xù)。
隨著近年來政府建設(shè)項目投資規(guī)模的不斷增大，對工程項目領(lǐng)域內(nèi)的決算審計越來越受到各級政府和百姓的關(guān)注，為了進(jìn)一步提高財政資金的使用效益，規(guī)避審計風(fēng)險，基層審計機(jī)關(guān)逐步提高跟蹤審計比例。跟蹤審計是指對整個項目的建設(shè)和實施過程進(jìn)行不間斷的、有重點的審計監(jiān)督，從而能及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，保證整個建設(shè)項目在建設(shè)過程中能健康有序合法的運行。跟蹤審計具有持續(xù)性特，各階段、各環(huán)節(jié)的審計結(jié)果，通過審計意見書、分段分項審計結(jié)論文書、階段性審計工作報告和審計報告四種載體和形式進(jìn)行報告和反映。
四、其他審計結(jié)果的運用
除了上述的預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和國家投資審計外，基層審計機(jī)關(guān)從事的主要審計類型就是專項審計項目。國家最近幾年統(tǒng)一安排了一系列專項審計項目，社保審計、土地審計、地方債務(wù)審計，還有針對某項政策落實的防護(hù)林審計、擴(kuò)大內(nèi)需審計、保障房跟蹤審計以及促改革穩(wěn)增長惠民生政策落實審計。這些專項的審計更具有針對性，深化專項資金審計的同時，還擴(kuò)展到權(quán)力審批和政策落實等方面，更要加入績效審計，突出審計結(jié)果的重要性、及時性和效益性。
專項審計結(jié)果的運用更突出以下兩個方面。一是審計的結(jié)果能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)宏觀決策方面的作用。更多采用專項審計調(diào)查的方式，其立足點在于為領(lǐng)導(dǎo)層的決策和政策法規(guī)的完善提供依據(jù)，對經(jīng)濟(jì)生活中存在的大量合理不合法的事項不處理但如實予以反映。二是專項審計結(jié)果可以集中深刻地反映經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。專項審計調(diào)查在很多情況下針對的是改革和經(jīng)濟(jì)生活中的“重點”、“難點”、“熱點”問題，直接為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供服務(wù)，具有相當(dāng)?shù)暮暧^性，可以集中深刻地反映經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。
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