稅法就是國家權(quán)力機關及其授權(quán)的行政機關制定的調(diào)整稅收關系的法律規(guī)范的總稱。稅法的調(diào)整對象就是稅收關系,是指稅法主體在各種稅收活動過程中形成的社會關系的總和。按照是否屬于稅收征納關系的標準,可以將稅收關系簡單地分為稅收征納關系和其他稅收關系。
稅收和稅法是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同概念
稅收從本質(zhì)看,是國家與納稅人之間形成的以國家為主體的社會剩余產(chǎn)品分配關系。具有“三性”——強制性、無償性、固定性。無償性是核心。還具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)督管理職能。
稅法是指有權(quán)的國家機關制定的有關調(diào)整稅收分配過程中形成的權(quán)利義務關系的法律規(guī)范的總和。稅法的調(diào)整對象是稅收分配中形成的權(quán)利義務關系。
稅法不是單純意義上的實體法或程序法,而是實體性法律規(guī)范和程序性法律規(guī)范的統(tǒng)一體。稅法的特征如下:
1.稅收立法權(quán)限的多層次性和表現(xiàn)形式的多樣性。
2.稅收法規(guī)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。
3.稅法的相對穩(wěn)定性和適當靈活性。
4.實體性規(guī)范和程序性規(guī)范的統(tǒng)一性。
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