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  企業(yè)將處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品用于短期的經(jīng)營性出租,租期結(jié)束,繼續(xù)對該在產(chǎn)品進行生產(chǎn)、加工,制造成產(chǎn)成品后對外銷售。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條的規(guī)定,將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目,應(yīng)視同銷售貨物繳納增值稅。那么,企業(yè)這種將在產(chǎn)品用于短期出租的行為是否屬于稅法中規(guī)定的將自產(chǎn)貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目視同銷售?因為,如果在出租環(huán)節(jié)將在產(chǎn)品視同增值稅銷售,會造成在產(chǎn)品租期結(jié)束收回后被繼續(xù)加工成產(chǎn)成品對外銷售時又形成增值稅銷售,導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)納稅。下面通過案例對這種短期的出租在產(chǎn)品行為是否視同增值稅銷售作如下分析:
 
  案例
  A公司是一生產(chǎn)加工型企業(yè),為增值稅一般納稅人,主要生產(chǎn)游艇、帆船等產(chǎn)品。2008年奧帆賽期間,該公司按照政府的要求提供一批還處在生產(chǎn)過程中的未安裝發(fā)動機的船身,給有需要的參賽隊伍(安裝上自己攜帶的發(fā)動機)進行訓(xùn)練使用。A公司在奧帆賽期間共租賃船身20余艘,租賃期限為1-2個月,共收取租賃費人民幣200萬元。租賃結(jié)束,參賽隊伍拆除其自帶的發(fā)動機,A公司收回這些船身后繼續(xù)用于生產(chǎn)加工并銷售,該公司已經(jīng)按租賃收入申報繳納了營業(yè)稅。2010年A公司接受國稅部門的稽查,稅務(wù)稽查人員要求該公司就其租賃的這些船身按增值稅的規(guī)定視同銷售申報繳納增值稅,其理由如下:公司將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于租賃,屬于用于非增值稅應(yīng)稅項目。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條的規(guī)定,將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目,應(yīng)視同銷售貨物。因此,A公司需按在產(chǎn)品的公允價值視同銷售計算銷項稅金。
  但A公司不能夠接受,該公司認為租賃結(jié)束后,公司對收回的這些船身繼續(xù)進行生產(chǎn)加工,安裝上發(fā)動機后用于銷售,如果在租賃環(huán)節(jié)對該產(chǎn)品按視同銷售申報繳納增值稅,則其以后銷售該產(chǎn)品時還要再次繳納增值稅,導(dǎo)致一件產(chǎn)品形成兩次銷售而重復(fù)征稅。對于A企業(yè)這種將處在生產(chǎn)加工過程中的在產(chǎn)品出租后繼續(xù)加工成產(chǎn)品對外銷售行為,是否應(yīng)該視同增值稅銷售問題近來成為大家熱議的話題。
  對本案例的業(yè)務(wù)處理目前有以下兩種觀點:
  觀點一、在產(chǎn)品租游艇、帆船對外租賃時應(yīng)視同增值稅銷售
  根據(jù)增值稅對視同銷售的規(guī)定,A公司的游艇、帆船對外租賃業(yè)務(wù)是將自產(chǎn)貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目,應(yīng)視同銷售貨物,需按在產(chǎn)品的公允價值視同銷售計算銷項稅金。
  觀點二、租賃業(yè)務(wù)不應(yīng)視同增值稅銷售
  根據(jù)營業(yè)稅及增值稅的規(guī)定提供租賃勞務(wù)取得的租金收入繳納營業(yè)稅,銷售成品游艇、帆船收入繳納增值稅,在產(chǎn)品租賃業(yè)務(wù)不應(yīng)視同增值稅銷售。因為,該公司在租賃業(yè)務(wù)結(jié)束后繼續(xù)對收回的船身進行生產(chǎn),安裝上發(fā)動機后用于銷售,如果在租賃環(huán)節(jié)按視同銷售申報繳納增值稅,則其以后銷售時還要再次申報繳納增值稅導(dǎo)致重復(fù)征稅。
  這是個發(fā)生在原增值稅體系下的一個特殊案例,原稅法與現(xiàn)行稅法在對將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目應(yīng)視同銷售的規(guī)定上沒有什么差異,原《增值稅暫行條例實施細則》第四條規(guī)定,單位或個體經(jīng)營者將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項目的行為視同銷售貨物;本文對此案例引發(fā)的觀點依據(jù)現(xiàn)行稅法結(jié)合本人的見解分析如下:
  《增值稅暫行條例實施細則》第四條規(guī)定,單位或者個體工商戶將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目的行為視同銷售貨物征收增值稅。此處的“用于”是指貨物 “最終用于”非增值稅應(yīng)稅項目還是“非最終用于”非增值稅應(yīng)稅項目,是指貨物“部分用于”非增值稅應(yīng)稅項目還是“全部用于”非增值稅應(yīng)稅項目,這對確認本案例中用于出租的游艇、帆船是否屬于用于非增值稅應(yīng)稅項目而視同銷售有一定的意義。
  本案例中用于出租的游艇、帆船為企業(yè)生產(chǎn)制造過程中的在產(chǎn)品,由于在產(chǎn)品具備了一定的使用功能而被用于出租(即:用于增值稅非應(yīng)稅項目),租賃結(jié)束后,該企業(yè)繼續(xù)對其進行生產(chǎn)加工成產(chǎn)成品并出售,這是一個完整的生產(chǎn)制造、銷售過程,整個過程中增值稅應(yīng)稅產(chǎn)品沒有脫離增值稅環(huán)節(jié),仍然處在增值稅鏈條之中并保持了鏈條的完整,在產(chǎn)品的價值除出租部分(租賃使用產(chǎn)品的折耗)外并沒有因出租而損失,相反在產(chǎn)品的增值稅法定附加值在最終的產(chǎn)品銷售中得以充分實現(xiàn)。條例“第四條將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目” 中的“用于”應(yīng)該是一種最終行為或全部行為,也就是說將原用于增值稅應(yīng)稅項目的貨物由于改變了用途,把增值稅應(yīng)稅貨物 “最終用于”或“全部用于”非增值稅應(yīng)稅項目,使得原來的增值稅應(yīng)稅產(chǎn)品脫離了增值稅環(huán)節(jié),而導(dǎo)致已抵扣了進項稅的貨物在最終環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)增值稅金。因此,為了增值稅鏈條的完整,稅法規(guī)定,這種用于非增值稅應(yīng)稅項目的行為視同增值稅銷售。
  綜上所述,A公司將在產(chǎn)品游艇、帆船對外租賃業(yè)務(wù),沒有突破增值稅鏈條的完整,不應(yīng)視同銷售繳納增值稅。
  那么,A企業(yè)的出租在產(chǎn)品游艇、帆船業(yè)務(wù)如何繳納流轉(zhuǎn)達稅呢?
  現(xiàn)行稅法對增值稅一般納稅人將處在增值稅環(huán)節(jié)中的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目從三個方面作出規(guī)定,*9,將購進貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目的不得抵扣進項稅金;第二,將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目要視同銷售繳納增值稅;第三,兼營非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)而無法劃分不得抵扣的進項稅額的,按當(dāng)月非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額占當(dāng)月全部銷售額、營業(yè)額的比例計算計算不得抵扣的進項稅額。
  根據(jù)上述規(guī)定, A公司的出租業(yè)務(wù)只是出租了游艇、帆船等短期的使用權(quán)(游艇、帆船等的所有權(quán)沒有發(fā)生變化),是將游艇、帆船的部分價值用于非應(yīng)稅項目,而這部分價值應(yīng)該在營業(yè)稅上得以清楚的體現(xiàn),即:租金收入征收營業(yè)稅。本案例中的游艇、帆船雖然在制造過程中取得了在產(chǎn)品租賃收入,但它從原料購入到產(chǎn)品制造、出售是一項完整的經(jīng)濟行為,并沒有完全脫離增值稅環(huán)節(jié),也沒有最終用于非增值稅應(yīng)稅項目,這是該企業(yè)在從事增值稅應(yīng)稅貨物銷售或提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的同時,還從事增值稅非應(yīng)稅勞務(wù)的兼營行為。
  租賃業(yè)務(wù)是營業(yè)稅服務(wù)業(yè)稅目征稅范圍,為非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)(即,非增值稅應(yīng)稅項目),根據(jù)實施細則第二十六條的規(guī)定,一般納稅人兼營免稅項目或者非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)而無法劃分不得抵扣的進項稅額的,按下列公式計算不得抵扣的進項稅額:
  不得抵扣的進項稅額=當(dāng)月無法劃分的全部進項稅額×當(dāng)月免稅項目銷售額、非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額合計÷當(dāng)月全部銷售額、營業(yè)額合計
  因此,A公司應(yīng)就游艇、帆船對外租賃業(yè)務(wù)取得的收入繳納營業(yè)稅,并在取得租賃收入的當(dāng)月計算兼營非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)而無法劃分不得抵扣的進項稅額。
  企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是多樣的,A企業(yè)取得的出租在產(chǎn)品收入只不過是企業(yè)的一項邊際收入,它并沒有因為出租而改變原產(chǎn)品的最終用途,如果在此環(huán)節(jié)將在產(chǎn)品因短暫的用于非增值稅應(yīng)稅項目而視同銷售,導(dǎo)致該企業(yè)重復(fù)納稅,則有違稅法的公平性原則,對企業(yè)來講是不公平的。此外,本文僅從理論上作一些探討,現(xiàn)行稅法沒有明確規(guī)定“用于”是指“最終用于”還是“非最終用于”,這是需要稅法進一步明確的,以減少稅企之間不必要的爭議。