根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》普惠金融的基本原則:
健全機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持,提高精準(zhǔn)性與有效性,調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈,確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
機(jī)會(huì)平等、惠及民生。以增進(jìn)民生福祉為目的,讓所有階層和群體能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,尊重市場(chǎng)規(guī)律,使市場(chǎng)在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導(dǎo)作用。
防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,保障金融安全,維護(hù)金融穩(wěn)定。堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,適度降低服務(wù)成本。對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題要堅(jiān)持先試點(diǎn),試點(diǎn)成熟后再推廣。
統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問(wèn)題,鼓勵(lì)各部門、各地區(qū)結(jié)合實(shí)際,積極探索,先行先試,扎實(shí)推進(jìn),做到服水土、接地氣、益大眾。
普惠金融發(fā)揮在那的總體目標(biāo):
到2020年,建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系,有效提高金融服務(wù)可得性,明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感,顯著提升金融服務(wù)滿意度,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求,特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù),使我國(guó)普惠金融發(fā)展水平居于國(guó)際中上游水平。
提高金融服務(wù)覆蓋率。要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu),村村有服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋,鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò),提高利用效率,推動(dòng)行政村一級(jí)實(shí)現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度,顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
提高金融服務(wù)可得性。大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持,完善對(duì)特殊群體的無(wú)障礙金融服務(wù)。加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率,力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶覆蓋率提升至95%以上。
提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
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