作為稅收支出形成的退稅是指優(yōu)惠退稅。包括兩種形式:出口退稅和再投資退稅。出口退稅涉及的稅種有:退還進口稅;退還已納的國內(nèi)銷售稅、消費稅、增值稅等。
稅收支出是指政府出于引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟活動,刺激投資意愿或補助某些財務(wù)困難的集團而制定各種稅收優(yōu)惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。
稅收支出是政府的一種間接性支出,屬于財政補貼性支出。
稅收支出的分類,按稅收支出發(fā)揮作用可分為:照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。
照顧性稅收支出是稅收支出的一種形式,主要是針對納稅人由于客觀原因在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生臨時困難而無力納稅所采取的照顧性措施。這類支出帶有明顯的財政補貼性質(zhì),其目的在于扶持國家希望發(fā)展的虧損或微利企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè),以求國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展保持基本平衡。在采取該項支出時,要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性虧損和政策性虧損。
刺激性稅收支出是稅收支出的一種形式,主要是指用來改善資源配置,增進經(jīng)濟效率的特殊減免規(guī)定,其主要目的在于正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口結(jié)構(gòu)以及市場供求,促進納稅人開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及積極安排勞動就業(yè)等。根據(jù)支出對象不同,刺激性稅收支出分為二類:針對特定納稅人的稅收支出和針對特定課稅對象的稅收支出。
稅收支出的形式有稅收豁免、納稅扣除、優(yōu)惠稅率、稅收抵免、延期納稅、盈虧相抵、加速折舊、退稅
1、稅收豁免
在一定期間內(nèi),對納稅人的某些所得項目或所得來源不予課稅,或?qū)ζ淠承┗顒硬涣腥胝n稅范圍等,以減輕其稅收負(fù)擔(dān)。
最常見的稅收豁免項目有兩類:
(1)免除關(guān)稅與貨物稅;
(2)免除所得稅。
2、納稅扣除
準(zhǔn)許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出,以一定的比例或全部從應(yīng)稅所得中扣除,以減輕其稅負(fù)。
3、稅收抵免
允許納稅人從其某種合乎獎勵規(guī)定的支出中,以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除,以減輕其稅負(fù)。
最主要的稅收抵免有兩種形式
(1)投資抵免(投資津貼)
(2)國外稅收抵免
4、優(yōu)惠稅率
對合乎規(guī)定的企業(yè)課以較一般為低的稅率。納稅限額事實上就是優(yōu)惠稅率的方式之一。
5、延期納稅——適用于各種稅
也稱“稅負(fù)延遲繳納”,是允許納稅人對那些合乎規(guī)定的稅收,延遲繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額。
6、盈虧相抵
盈虧相抵指允許企業(yè)以某一年度的虧損,抵消以后的年度的盈余,以減少其以后的年度的應(yīng)納稅款。盈虧相抵有一定的時間限制;就其應(yīng)用的范圍來看,盈虧相抵辦法通常只能適用于所得稅方面。
7、加速折舊
在固定資產(chǎn)使用年限的初期計提較多的折舊。
8、退稅
作為稅收支出形成的退稅是指優(yōu)惠退稅。
包括兩種形式:出口退稅和再投資退稅。
出口退稅涉及的稅種有:
退還進口稅;
退還已納的國內(nèi)銷售稅、消費稅、增值稅等。