零基預(yù)算法的優(yōu)點(diǎn):有利于提高員工的“投入一產(chǎn)出”意識(shí);有利于合理分配資金;有利于發(fā)揮基層單位參與預(yù)算編制的創(chuàng)造性;有利于提高預(yù)算管理水平。
和傳統(tǒng)預(yù)算編制方法,零基預(yù)算具有以下優(yōu)點(diǎn):
1、有利于提高員工的“投入一產(chǎn)出”意識(shí)。
傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,主要是由專業(yè)人員完成的,零基預(yù)算是以“零”為起點(diǎn)觀察和分析所有業(yè)務(wù)活動(dòng),并且不考慮過去的支出水平,因此,需要?jiǎng)訂T企業(yè)的全體員工參與預(yù)算編制,這樣使得不合理的因素不能繼續(xù)保留下去,從投入開始減少浪費(fèi),通過成本—效益分析,提高產(chǎn)出水平,從而能使投入產(chǎn)出意識(shí)得以增強(qiáng)。
2、有利于合理分配資金。每項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)過成本—效益分析,對每個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目是否應(yīng)該存在、支出金額若干,都要進(jìn)行分析計(jì)算,精打細(xì)算,量力而行,能使有限的資金流向富有成效的項(xiàng)目,所分配的資金能更加合理。
3、有利于發(fā)揮基層單位參與預(yù)算編制的創(chuàng)造性。零基預(yù)算的編制過程,企業(yè)內(nèi)部情況易于溝通和協(xié)調(diào),企業(yè)整體目標(biāo)更趨明確,多業(yè)務(wù)項(xiàng)目的輕重緩急容易得到共識(shí),有助于調(diào)動(dòng)基層單位參與預(yù)算編制的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
4、有利于提高預(yù)算管理水平。零基預(yù)算極大地增加了預(yù)算的透明度,預(yù)算支出中的人頭經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一目了然,各級之間爭吵的現(xiàn)象可能緩解,預(yù)算會(huì)更加切合實(shí)際,會(huì)更好得起到控制作用,整個(gè)預(yù)算的編制和執(zhí)行也能逐步規(guī)范,預(yù)算管理水平會(huì)得以提高。
缺點(diǎn)
盡管零基預(yù)算法和傳統(tǒng)的預(yù)算方法相比有許多好的創(chuàng)新,但在實(shí)際運(yùn)用中仍存在一些“瓶頸”。
1、由于一切工作從“零”做起,因此采用零基預(yù)算法編制工作量大、費(fèi)用相對較高。
2、分層、排序和資金分配時(shí),可能有主觀影響,容易引起部門之間的矛盾。
3、任何單位工作項(xiàng)目的“輕重緩急”都是相對的,過分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目,可能是有關(guān)人員只注重短期利益,忽視本單位作為一個(gè)整體的長遠(yuǎn)利益。
概念由來
零基預(yù)算的思想源于1952年,美國人維恩·劉易斯在他的一篇文章《預(yù)算編制理論新解》中提出了一個(gè)預(yù)算編制中的新論點(diǎn)。
即在編制公共支出預(yù)算時(shí),根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)或方法來確定把一定數(shù)額的資金分配給部門A,而不是分配給部門B,分配給部門A而不分配給部門B可能產(chǎn)生什么不一樣的結(jié)果。他認(rèn)為只有通過“非傳統(tǒng)的編制方法”才能解決這一問題。而這種“非傳統(tǒng)的編制方法”就是后來形成的零基預(yù)算編制法。
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