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負面清單什么意思

2020-09-07 綜合培訓 867人瀏覽
老師回答
負面清單是一種管理模式。“負面清單管理模式”是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟領域不開放,除了清單上的禁區(qū),其他行業(yè)、領域和經(jīng)濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。這是負面清單管理模式在外商投資領域的運用。
目前世界大多數(shù)國家均針對外商投資實行負面清單管理模式,少有在國內(nèi)市場推行市場準入負面清單的嘗試。參與負面清單相關課題研究的重慶大學公共管理學院教授陳升說,我國將負面清單管理模式從外資引入內(nèi)資市場準入領域,是市場準入制度的重大突破。
市場準入負面清單制度,是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入。
擴展資料
管理模式的發(fā)展中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽日前就中方同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協(xié)定實質(zhì)性談判發(fā)表談話,他表示,同意采用這種模式是適應國際發(fā)展趨勢的需要,與中國正在推進的行政審批制度改革的方向一致。所謂準入前國民待遇是指在企業(yè)設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。目前為止,我國對外資的管理一直采用的是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》模式,在這份由國家發(fā)改委和商務部制訂的目錄中,列出了我國鼓勵、限制、禁止外商進入的行業(yè)。
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張曉萌

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高頓研究院

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