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 ?。ㄈ┙?jīng)營者集中(★★★)
  1.申報標準
  經(jīng)營者集中達到下列標準之一的,經(jīng)營者應當事先向商務部申報,未申報的不得實施集中:
 ?。?)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在“全球范圍內”的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在“中國境內”的營業(yè)額均超過4億元人民幣;
 ?。?)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在“中國境內”的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在“中國境內”的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
  2.豁免條件
  經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報:
 ?。?)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產的;
 ?。?)參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
  【解釋】由于這些企業(yè)在集中之前本來就已經(jīng)具有控制與被控制關系,集中不會產生或加強其市場支配地位。
  3.法律責任
  經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定實施集中的,由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限制轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài),可以處50萬元以下的罰款。
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  1.行政性壟斷的類型
 ?。?)行政性強制交易
  行政機關濫用行政權力,違反法律規(guī)定,限定或者變相限定經(jīng)營者、消費者經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。
 ?。?)行政性限制市場準入
  ①對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準,或者規(guī)定歧視性價格;
 ?、趯ν獾厣唐芬?guī)定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準,或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術措施,限制外地商品進入本地市場;
 ?、鄄扇iT針對外地商品的行政許可,限制外地商品進入本地市場;
 ?、茉O置關卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進入或者本地商品運出;
  ⑤濫用行政權力,以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地的招標、投標活動;
 ?、薹恋K商品和服務在地區(qū)之間自由流通的其他行為;
  ⑦濫用行政權力,采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構。
 ?。?)行政性強制經(jīng)營者限制競爭
  行政機關濫用行政權力,違反法律規(guī)定,強制經(jīng)營者從事反壟斷法所禁止的排除或者限制市場競爭的行為(例如,強制本地區(qū)、本部門的企業(yè)合并,或者通過經(jīng)營者控制組建企業(yè)集團,強制經(jīng)營者通過協(xié)議等方式固定價格、劃分市場、聯(lián)合抵制等)。
  2.法律責任
  行政機關濫用行政權力,實施排除、限制競爭行為的,由上級機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
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