*9章 總論
  
  *9節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述
  
  經(jīng)濟(jì)法的概念及體系
  
  【考情分析】
  
  考頻:☆
  
  【本節(jié)目錄】
  
  1.經(jīng)濟(jì)法概念
  
  2.經(jīng)濟(jì)法體系
  
  【高頻考點】:經(jīng)濟(jì)法的概念及體系
  
  (―)經(jīng)濟(jì)法概念
  
  “經(jīng)濟(jì)法”這一概念起源于法國。*9次世界大戰(zhàn)期間,德國頒布了《煤炭經(jīng)濟(jì)法》和《鉀鹽經(jīng)濟(jì)法》。之后,德國出版了很多以經(jīng)濟(jì)法為題的學(xué)術(shù)著作和教科書。經(jīng)濟(jì)法概念有了較為完整的含義。從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)背景考察,西方國家的經(jīng)濟(jì)法,是在從自由資本主義經(jīng)濟(jì)過渡到壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)過程中,國家為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的市場失靈和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題,而越來越普遍采取干預(yù)措施的背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。
  
  在我國,經(jīng)濟(jì)法是在改革開放和加強經(jīng)濟(jì)法制的背景下逐步興起的,并隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)步伐的推進(jìn)而不斷豐富和完善。目前,經(jīng)濟(jì)法的概念、范疇等在學(xué)術(shù)界尚存在分歧。本教材不對學(xué)術(shù)性分歧作探討和研究。經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象已得到社會的普遍認(rèn)同,從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展來看,它實際是社會經(jīng)濟(jì)集中和壟斷的產(chǎn)物,是國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的具體表現(xiàn)。在我國《民法通則》的立法說明中,就民法與經(jīng)濟(jì)法、行政法的關(guān)系作了如下解釋:“民法主要調(diào)整平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系,即橫向的財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。政府對經(jīng)濟(jì)的管理,國家和企業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部等縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系或者行政管理關(guān)系,不是平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,主要由有關(guān)經(jīng)濟(jì)法、行政法調(diào)整……”據(jù)此,可以說,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
  
  (二)經(jīng)濟(jì)法體系
  
  如同經(jīng)濟(jì)法的概念一樣,對經(jīng)濟(jì)法的系問題,學(xué)術(shù)界也存在不同認(rèn)識。本教材按照經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的基未內(nèi)容,將經(jīng)濟(jì)法體系作如下劃分:
  
  1.經(jīng)濟(jì)組織法,指經(jīng)濟(jì)組織的法律制度,主要是企業(yè)法律制度。如公司法、合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法等。
  
  2.經(jīng)濟(jì)管理法,指國家在組織管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動中形成的法律制度。主要是計劃和產(chǎn)業(yè)政策、財稅法、金融法、外匯、價格、市場和特定行業(yè)管理法等。
  
  3.經(jīng)濟(jì)活動法,指調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)流通和交換過程中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的法律制度。主要是合同法、反不正當(dāng)競爭法等。
  
  按照全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的經(jīng)濟(jì)法考試大綱的要求和確定的范圍,本書內(nèi)容不完全局限于法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)法體系范圍,同時也涉及傳統(tǒng)民商法的相關(guān)內(nèi)容,包括總論、公司法律制度、其他主體法律制度、金融法律制度、合同法律制度、增值稅法律制度、企業(yè)所得稅得稅法律制度和相關(guān)法律制度。
  
  經(jīng)濟(jì)法的淵源
  
  【考情分析】
  
  考頻:★
  
  2011年單選
  
  【本節(jié)目錄】
  
  1.經(jīng)濟(jì)法的淵源
  
  【高頻考點】:經(jīng)濟(jì)法的淵源
  
  經(jīng)濟(jì)法的淵源是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范借以存在和表現(xiàn)的形式。經(jīng)濟(jì)法的淵源有:
  
  (一)憲法
  
  憲法是國家的根本大法,由全國人民代表大會制定,具有*6的法律效力,是經(jīng)濟(jì)法的基本淵源,是經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法以憲法為淵源,主要是從中汲取有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)制度的精神和基本規(guī)范,例如,“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制”;“國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。國家加強經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”;“國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營”;“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”等等。
  
  (二)法律
  
  法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件,其地位和效力僅次于憲法,是經(jīng)濟(jì)法的主要淵源,它規(guī)定的多是基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。以法律形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是經(jīng)濟(jì)法的主體和核心組成部分。經(jīng)濟(jì)法律包括:《證券法》、《公司法》、《保險法》、《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《注冊會計師法》、《稅收征收管理法》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《土地管理法》,等等。
  
  (三)法規(guī)
  
  法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī),其效力次于憲法和法律。行政法規(guī)是國務(wù)院為執(zhí)行法律規(guī)定及履行憲法規(guī)定的行政管理職權(quán)的需要而制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市等的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的規(guī)范性文件。經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會也可以根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定制定法規(guī),并在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實施。經(jīng)濟(jì)法大量以法規(guī)的形式存在,法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。
  
  (四)規(guī)章