我國金融市場的演變歷史
(一)我國目前的金融體系
(1)中央銀行。中國人民銀行是我國的中央銀行,1948年12月1日成立。在國務院的領導下制定和執(zhí)行貨幣政策、防范和化解金融風險、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務、加強外匯管理、支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
(2)金融監(jiān)管機構。我國的金融監(jiān)管機構主要有:①中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,簡稱中國銀監(jiān)會,2003年4月成立,主要承擔由中國人民銀行劃轉出來的銀行業(yè)的監(jiān)管職能等。
②中國證券監(jiān)督管理委員會,簡稱中國證監(jiān)會,1992年10月成立,依法對證券、期貨業(yè)實施監(jiān)督管理。③中國保險監(jiān)督管理委員會,簡稱中國保監(jiān)會,1998年11月成立,負責全國商業(yè)保險市場的監(jiān)督管理。按照我國現(xiàn)有法律和有關制度規(guī)定,中國人民銀行保留部分金融監(jiān)管職能。
(3)國家外匯管理局。國家外匯管理局成立于1979年3月13日,當時由中國人民銀行代管。1993年4月,國家外匯管理局為中國人民銀行管理的國家局,是依法進行外匯管理的行政機構。
(4)國有重點金融機構監(jiān)事會。監(jiān)事會由國務院派出,對國務院負責,代表國家對國有重點金融機構的資產(chǎn)質量及國有資產(chǎn)的保值增值狀況實施監(jiān)督。
(5)政策性金融機構。政策性金融機構由政府發(fā)起并出資成立,為貫徹和配合政府特定的經(jīng)濟政策和意圖而進行融資和信用活動的機構。我國的政策性金融機構包括國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行。政策性銀行不以營利為目的,其業(yè)務的開展受國家經(jīng)濟政策的約束,接受中國人民銀行的業(yè)務指導。
(6)商業(yè)性金融機構。我國的商業(yè)性金融機構包括銀行業(yè)金融機構、證券機構和保險機構三大類。
銀行業(yè)金融機構包括商業(yè)銀行、信用合作機構和非銀行金融機構。商業(yè)銀行是指以吸收存款、發(fā)放貸款和從事中間業(yè)務為主的營利性機構;信用合作機構包括城市信用社及農村信用社;非銀行金融機構主要包括金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務公司、租賃公司等。
證券機構是指為證券市場參與者提供中介服務的機構,包括證券公司、證券交易所、證券登記結算公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司等。
保險機構是指專門經(jīng)營保險業(yè)務的機構,包括國有保險公司、股份制保險公司和在華從事保險業(yè)務的外資保險分公司及中外合資保險公司。
(二)我國金融市場的現(xiàn)狀
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和新的金融體系的建立,中國的金融市場在不斷的探索中發(fā)展。目前,一個初具規(guī)模、分工明確的金融市場體系已經(jīng)基本形成,成為社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。
(1)建立了較完善的貨幣市場。中國的貨幣市場主要包括同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場
和票據(jù)市場等。1996年1月建立全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場,并*9次形成了全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場利率。自1996年6月起,中國人民銀行取消了同業(yè)拆借利率上限,全面放開拆借利率。目前,同業(yè)拆借市場已成為金融機構管理頭寸的主要場所。
1997年6月,中國建立了銀行間債券市場,允許商業(yè)銀行等金融機構進行國債和政策性金融債券的回購和現(xiàn)券的買賣。目前,銀行間債券市場已成為發(fā)展最快、規(guī)模*5的資金市場,并成為中央銀行公開市場操作的重要平臺。
中國的票據(jù)市場以商業(yè)票據(jù)為主,近年來這一市場在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。票據(jù)市場正逐步成為企業(yè)短期融資和銀行提高流動性管理、規(guī)避風險的重要途徑,同時也為中央銀行實施貨幣政策提供了一個傳導機制。
(2)資本市場在規(guī)范中發(fā)展。1990年10月和1991年4月,上海證券交易所和深圳證券交易所先后成立。中國已經(jīng)形成了以債券和股票為主體的多種證券形式并存,包括證券交易所、市場中介機構和監(jiān)管機構初步健全的全國性資本市場體系,有關交易規(guī)則和監(jiān)管辦法也正在日益完善。
(3)保險市場的深度和廣度不斷擴大。中國保險市場快速發(fā)展,保險業(yè)務品種日益豐富,保險業(yè)務范圍逐步擴大,保費收入較快增長。保險市場的發(fā)展在保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面發(fā)揮了重要作用。
(4)外匯市場的發(fā)展。1994年4月,中國在上海建立了全國統(tǒng)一的銀行間外匯市場,將原來分散的外匯交易集中統(tǒng)一起來,為成功進行外匯管理體制改革,形成單一的、有管理的人民幣匯率體制奠定了重要的市場基礎。自2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。