債權(quán)人會議是什么？機構(gòu)性質(zhì)是什么？債權(quán)人會議是由所有依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成，以保障債權(quán)人共同利益為目的，為實現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜，表達債權(quán)人意志，協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機構(gòu)。
債權(quán)人會議
債權(quán)人會議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進行權(quán)利自治的臨時機構(gòu)。其權(quán)利范圍和行使方式均由法律直接規(guī)定，主要是決議職能和監(jiān)督職能。債權(quán)人會議是人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件中一個重要的環(huán)節(jié)。是“實現(xiàn)債權(quán)人破產(chǎn)程序參與權(quán)的機構(gòu)”。債權(quán)人會議的制度構(gòu)建和運作方式以及債權(quán)人會議的職權(quán)設(shè)定等均應(yīng)圍繞此一定性展開。為便于充分實現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，應(yīng)當(dāng)承認和強化債權(quán)人會議的聽取報告權(quán)、選任常設(shè)的監(jiān)督機構(gòu)權(quán)、決定營業(yè)的繼續(xù)和停止、指示破產(chǎn)財產(chǎn)的管理方法等職權(quán)。
機構(gòu)性質(zhì)：
債權(quán)人會議
債權(quán)人會議的性質(zhì)是一個非常復(fù)雜的問題，它不僅與各國關(guān)于債權(quán)人會議的不同立法例連在一起，而且與債權(quán)人會議的職權(quán)及其與破產(chǎn)程序中的其他機構(gòu)的關(guān)系連在一起，債權(quán)人會議的定性問題直接決定著其在破產(chǎn)程序中的程序地位。
債權(quán)人會議情形：
類別：
就各國立法體例來看，關(guān)于債權(quán)人會議的立法例主要有以下情形：
（1）既規(guī)定債權(quán)人會議作為全體債權(quán)人的議事機構(gòu)，又設(shè)立類似債權(quán)人委員會的常設(shè)機構(gòu)代表全體債權(quán)人行使對破產(chǎn)程序的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。德、日、英、美等國采此體例。
（2）不認可由全體債權(quán)人組成的債權(quán)人會議，僅設(shè)立由部分債權(quán)人組成的債權(quán)人委員會，意大利采此體例。
（3）不設(shè)立由債權(quán)人組成的任何機構(gòu)，而是從律師、會計師、審計師等社會專業(yè)性組織中選定所謂的債權(quán)人代表，由其代表債權(quán)人參與破產(chǎn)程序。如法國1995年新破產(chǎn)法的一大變化就是放棄傳統(tǒng)的債權(quán)人會議這一組織機構(gòu)，采用債權(quán)人代表的立法方式。按照傳統(tǒng)的法國法，破產(chǎn)宣告前的債權(quán)人集合在一個強制的、自動的組合內(nèi)，該組合擔(dān)任保護他們利益的任務(wù)。1995年后，改采債權(quán)人代表制度。而債權(quán)人代表則是從每一個上訴管轄區(qū)內(nèi)的受托清理人名單中選任的。只設(shè)立債權(quán)人會議制度，并不設(shè)立諸如債權(quán)人委員會或者破產(chǎn)檢查人的常設(shè)組織。中國即采此體例。
職權(quán)的差異：
與各國立法體例相關(guān)的債權(quán)人會議的職權(quán)的差異，也是影響債權(quán)人會議性質(zhì)的重要因素。比如，1907年的法國商法典在規(guī)定破產(chǎn)程序開始前的債權(quán)人必須申報債權(quán)并接受審查程序的同時，授予組成審查大會的債權(quán)人審查各自的債權(quán)的權(quán)利，1935年法才開始將此程序改為純司法性的程序。而中國現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法仍規(guī)定債權(quán)人會議有“審查債權(quán)證明材料，確認債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額”的帶有司法性質(zhì)的職權(quán)。在設(shè)立破產(chǎn)檢查人的立法例下，債權(quán)人對破產(chǎn)程序進行監(jiān)督的權(quán)利已從債權(quán)人會議的職權(quán)中分離出來，而由破產(chǎn)檢查人專職享有，中國現(xiàn)行法并未設(shè)立相應(yīng)的職位，因而其監(jiān)督權(quán)只能由債權(quán)人會議和人民法院分別享有。再者，債權(quán)人會議與專司處理破產(chǎn)事務(wù)的破產(chǎn)管理人之間的關(guān)系等在一定程度上也影響著債權(quán)人會議的性質(zhì)。上述諸多方面的差異直接決定了債權(quán)人會議性質(zhì)的多樣性。
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