繼10年前大修后，已實(shí)施17年的證券法迎來(lái)第二次大修。近日，證券法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)一審。近年來(lái)，關(guān)于證券從業(yè)人員能否直接入市的問(wèn)題一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。此次，草案明確證券從業(yè)人員可以買(mǎi)賣股票，但也作出了相應(yīng)的規(guī)范，未來(lái)證券從業(yè)人員擬可炒股。
　　這意味著什么？為何突然對(duì)證券從業(yè)人員“炒股”解禁？業(yè)內(nèi)認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)初在這方面作出限制，主要是由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)環(huán)境不成熟；如今隨著證券市場(chǎng)機(jī)制不斷完善和誠(chéng)信程度不斷提高，再這么做，已不符合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，因此放開(kāi)是市場(chǎng)大勢(shì)所趨。
　　證券從業(yè)人員“炒股”解禁
　　根據(jù)草案，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券交易場(chǎng)所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及其他證券從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)事先向其所在單位申報(bào)本人及配偶證券賬戶，并在買(mǎi)賣完成后3日內(nèi)申報(bào)買(mǎi)賣情況。
　　同時(shí)，修訂草案規(guī)定，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券交易場(chǎng)所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員買(mǎi)賣證券申報(bào)、登記、審查和處置等管理制度，并向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
　　“之前之所以禁止，是為了規(guī)避內(nèi)幕交易，以及‘老鼠倉(cāng)’問(wèn)題。而現(xiàn)在要放開(kāi)，則是交給了市場(chǎng)去規(guī)范，因?yàn)榛鹨呀?jīng)放開(kāi)了，所以證券也必然會(huì)放開(kāi)。其實(shí)不管是禁止，還是放開(kāi)，最根本在于監(jiān)管措施的完善，只要內(nèi)幕交易的懲罰力度足夠大，那么就可以有效規(guī)避這個(gè)問(wèn)題。”財(cái)經(jīng)評(píng)論人士皮海洲評(píng)價(jià)說(shuō)。
　　“以前是為了防止操縱市場(chǎng)，解禁則是想與國(guó)際接軌，最主要意味著我國(guó)證券市場(chǎng)變得更加成熟。”家和私募基金總裁孫加學(xué)認(rèn)為。
　　解讀：放開(kāi)是市場(chǎng)大勢(shì)所趨
　　華商牛博士認(rèn)為，此項(xiàng)修訂的主要意義在于資本市場(chǎng)監(jiān)管從事前審批到事中監(jiān)管和事后監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，新機(jī)制更適合資本市場(chǎng)的制度，也是成熟資本市場(chǎng)的通行規(guī)則，有利于增加資本市場(chǎng)的靈活性。
　　事實(shí)上，在國(guó)外的成熟市場(chǎng)，從業(yè)人員合規(guī)合法地持有股票是正常的行為，而我國(guó)現(xiàn)行的證券法第43條規(guī)定，不允許證券公司從業(yè)人員依法合規(guī)持有股票，因此業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這實(shí)際上限制了市場(chǎng)的靈活性。伴隨著證券市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，以及誠(chéng)信程度的不斷提高，再加上各項(xiàng)監(jiān)管措施的逐步到位，允許證券從業(yè)人員買(mǎi)賣股票也將是大勢(shì)所趨。
　　“在國(guó)外的成熟市場(chǎng)，從業(yè)人員合規(guī)合法持有股票是正常的，而我國(guó)當(dāng)初在這方面作出限制，主要是由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)環(huán)境不成熟。
　　如今隨著證券市場(chǎng)機(jī)制不斷完善和誠(chéng)信程度不斷提高，再這么做，已不符合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況。”一位投行人士認(rèn)為。
　　長(zhǎng)江證券投資顧問(wèn)張立強(qiáng)認(rèn)為，“一旦放開(kāi)，也意味著證券人員從事代客理財(cái)?shù)?lsquo;陽(yáng)光化’，這個(gè)意義上說(shuō)，也是保護(hù)普通投資者的一種行為。”
　　文章來(lái)源：華商報(bào)