財務(wù)顧問的監(jiān)管和法律責任
(一)財務(wù)顧問的監(jiān)管
中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則,要求財務(wù)顧問提供已按照本辦法的規(guī)定履行盡職調(diào)查義務(wù)的證明材料、工作檔案和工作底稿,并對財務(wù)顧問的公司治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營運作、風險狀況、從業(yè)活動等方面進行非現(xiàn)場檢查或者現(xiàn)場檢查。
財務(wù)顧問及其有關(guān)人員應(yīng)當配合中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的檢查工作,提交的材料應(yīng)當真實、準確、完整,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關(guān)材料,或者提供不真實、不準確、不完整的材料。
中國證監(jiān)會建立監(jiān)管信息系統(tǒng),對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)管,并將以下事項記人其誠信檔案:
(1)財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人被中國證監(jiān)會采取監(jiān)管措施的。
(2)在持續(xù)督導期間,上市公司或者其他委托人違反公司治理有關(guān)規(guī)定、相關(guān)資產(chǎn)狀況及上市公司經(jīng)營成果等與財務(wù)顧問的專業(yè)意見出現(xiàn)較大差異的。
(3)中國證監(jiān)會認定的其他事項。
財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會對其采取監(jiān)管談話、出具警示函、責令改正等監(jiān)管措施:
(1)內(nèi)部控制機制和管理制度、盡職調(diào)查制度以及相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則存在重大缺陷或者未得到有效執(zhí)行的。
(2)未按照《上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定發(fā)表專業(yè)意見的。
(3)在受托報送申報材料過程中,未切實履行組織、協(xié)調(diào)義務(wù)、申報文件制作質(zhì)量低下的。
(4)未依法履行持續(xù)督導義務(wù)的。
(5)未按照本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會報告或者公告的。
(6)違反其就上市公司并購重組相關(guān)業(yè)務(wù)活動所作承諾的。
(7)違反保密制度或者未履行保密責任的。
(8)采取不正當競爭手段進行惡性競爭的。
(9)唆使、協(xié)助或者伙同委托人干擾中國證監(jiān)會審核工作的。
(10)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
責令改正的,財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在改正期間,或者按照要求完成整改并經(jīng)中國證監(jiān)會驗收合格之前,不得接受新的上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
上市公司就并購重組事項出具盈利預(yù)測報告的,在相關(guān)并購重組活動完成后,凡不屬于上市公司管理層事前無法獲知且事后無法控制的原因,上市公司或者購買資產(chǎn)實現(xiàn)的利潤未達到盈利預(yù)測報告或者資產(chǎn)評估報告預(yù)測金額80%的,中國證監(jiān)會責令財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在股東大會及中國證監(jiān)會指定報刊上公開說明未實現(xiàn)盈利預(yù)測的原因并向股東和社會公眾投資者道歉;利潤實現(xiàn)數(shù)未達到盈利預(yù)測50%的,中國證監(jiān)會可以同時對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人采取監(jiān)管談話、出具警示函、責令定期報告等監(jiān)管措施。
財務(wù)顧問不再符合《上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定條件的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告并依法進行公告,由中國證監(jiān)會責令改正。責令改正期滿后,仍不符合本辦法規(guī)定條件的,中國證監(jiān)會撤銷其從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格。
財務(wù)顧問主辦人發(fā)生變化的,財務(wù)顧問應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。財務(wù)顧問主辦人不再符合本辦法規(guī)定條件的,中國證監(jiān)會將其從財務(wù)顧問主辦人名單中去除,財務(wù)顧問不得聘請其作為財務(wù)顧問主辦人從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)財務(wù)顧問的法律責任
財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人或者其他責任人員所發(fā)表的專業(yè)意見存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會責令改正并依據(jù)《中華人民共和國證券法》第二百二十三條的規(guī)定予以處罰。
財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在相關(guān)并購重組信息未依法公開前,泄漏該信息、買賣或者建議他人買賣該公司證券,利用相關(guān)并購重組信息散布虛假信息、操縱證券市場或者進行證券欺詐活動的,中國證監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國證券法》第二百零二條、第二百零三條、第二百零七條等相關(guān)規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
中國證券業(yè)協(xié)會對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人違反自律規(guī)范的行為,依法進行調(diào)查,給予紀律處分。