對全球化來說,沒有什么是必然的。二戰(zhàn)結(jié)束后大國之間基本保持的相對和平亦是如此。俄羅斯吞并克里米亞顛覆了國家無法用武力延長邊境的假設(shè)。中國與鄰國日益加劇的緊張關(guān)系削弱了另一種假設(shè):經(jīng)濟上的相互依賴足以穩(wěn)固地抵御民族主義。
查爾斯·狄更斯在觀察法國大革命時曾評價說:“這是*4的時代,也是最壞的時代,是希望之春,也是失望之冬”。不久前,美國國家情報委員會(US National Intelligence Council)一份展望2030年世界的報告在扉頁上引用了《雙城記》(A Tale of Two Cities)中的這句話。
你可以看出報告作者為何援引狄更斯的這句評語。國際體系發(fā)生的巨大變化,可能激起等量的樂觀和悲觀。全球化給“東方”和“南方”帶來極大繁榮的同時,也帶來了與舊秩序消亡相伴的風(fēng)險和不安全。
人們的*9個本能反應(yīng)是歡呼全球化使數(shù)億人擺脫了貧困,而第二個反應(yīng)是擔(dān)憂:全球?qū)嵙Φ脑倨胶鈺粫趪H關(guān)系中開啟一個強權(quán)即公理的新時代?就連習(xí)慣于透過規(guī)范化的棱鏡來觀察世界的歐洲人也開始認為,軟實力也許有時需要一個堅硬的核心。
冷戰(zhàn)有很多不好的地方,尤其是核戰(zhàn)毀滅地球的威脅。后來,美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,毀掉了自己作為一個善意霸權(quán)的形象。不過,昔日的兩極和單極世界好處在于其可預(yù)測性。當(dāng)今人們*5的擔(dān)心源于不確定性。中國想要什么?美國現(xiàn)在是否正站在起點,準(zhǔn)備踏上放棄自己作為和平捍衛(wèi)者角色的漫長進程?
盡管弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)把自己看成沙皇再世,但俄羅斯出兵烏克蘭提醒人們:威脅不止來自新興國家,也可能來自日漸式微的國家。在客套的外交圈子中,一個被列為禁忌的問題是:日本或韓國在什么情況下可能覺得中國的野心構(gòu)成太大的威脅,以至于它們必須發(fā)展核武器?在普京踐踏當(dāng)年說服烏克蘭棄核的《布達佩斯安全保障備忘錄》(Budapest Memorandum on Security Assurances,1994年簽署,美英俄承諾尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整——譯者注)之后,大國的保障還值多少錢?
這種不確定性,以及今年是一戰(zhàn)100周年,都不禁讓人們向歷史這面鏡子尋求借鑒。畢竟,用亞歷克西·德托克維爾(Alexis de Tocqueville)的比喻來說,歷史是一座只有少量原作、卻有大量贗品的畫廊。
尋找精確類比的努力不太有用:2014年的中國不是1914年的德意志帝國。中國也不會像當(dāng)年西奧多·羅斯福(Theodore Roosevelt)將英國海軍逐出加勒比海那樣,為其對東中國海和南中國海的設(shè)計找到令人信服的理由。
但如果將著眼點放在國際體系內(nèi)部力量的整體洗牌上,這種對比就令人不安起來。20世紀(jì)初期的世界處于幾大轉(zhuǎn)型的風(fēng)口浪尖。隨著奧匈帝國和奧斯曼土耳其頂不住壓力,帝國時代開始為現(xiàn)代國家讓路。民族主義很快成為國際關(guān)系中一股強大的推動力。實力從大西洋東部轉(zhuǎn)移到大西洋西海岸,從歐洲轉(zhuǎn)向美國。而*9次世界大戰(zhàn)的前因后果意味著,全球化讓位于經(jīng)濟保護主義。
本世紀(jì)開頭的十幾年見證了一場同樣重大的實力再分配。這一次,實力從大西洋轉(zhuǎn)移到太平洋周邊。我們不斷談?wù)撝鴸|方的崛起。這并不意味著西方正確把握了200年霸權(quán)終結(jié)的重大意義。
第二個轉(zhuǎn)移是各國國內(nèi)的力量從政府轉(zhuǎn)移到人民手里。伴隨著通訊技術(shù)革命,中產(chǎn)階層在全球崛起,挑戰(zhàn)著有關(guān)個人與國家關(guān)系的一切陳舊假設(shè)。公民挑戰(zhàn)統(tǒng)治精英的能力逐漸增強,而與此同時全球化正在削弱那些精英。
當(dāng)代最危險的轉(zhuǎn)變是從可預(yù)測的秩序轉(zhuǎn)向沒有任何明顯支柱的秩序:老牌大國失去維護基于規(guī)則的體系的權(quán)威,而新興國家死死抱住國家主權(quán)不放。在這樣的世界里,全球化所釋放的經(jīng)濟競爭助燃自信的民族主義,進而壓倒經(jīng)濟上的相互依存。
所以,沒錯,目前存在一個真切的危險:全球化可能像100年前那樣破裂,20世紀(jì)后半葉的多邊主義可能讓位于強權(quán)即公理的多級沖突。與中國把手伸得過長同樣危險的是,美國決定退出全球舞臺,就像它在20世紀(jì)20年代和30年代所做的那樣。
沒有一種結(jié)局是預(yù)先注定的。正如歷史學(xué)家瑪格麗特·麥克米倫(Margaret MacMillan)在她分析一戰(zhàn)起因的著作中所寫的,當(dāng)年如果少一些誤判,如果關(guān)鍵人物之間的互動有所不同,歐洲在1914年原本可能走上不同的道路。一個世紀(jì)后,核武器既是世界面臨的*5危險,也是對世界大戰(zhàn)最有力的制約之一。
狄更斯是怎么寫的?“我們?nèi)荚谥北继焯?,我們?nèi)荚谥北枷喾吹姆较颉?rdquo;現(xiàn)在,就像那時一樣,面臨一個選擇。
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