中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在兩會(huì)期間記者會(huì)上表示,存款利率放開(kāi),是利率市場(chǎng)化的最后一步,亦在計(jì)劃之中,很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)。
這么簡(jiǎn)單的一句話是非常意味深長(zhǎng)的。因?yàn)榇婵罾适袌?chǎng)化,這件事情實(shí)在太巨大了。只是不少人覺(jué)得存款利率市場(chǎng)化這個(gè)字眼太專業(yè)了,所以從沒(méi)有想過(guò)這個(gè)市場(chǎng)化對(duì)中國(guó)的影響是什么樣的?能想象開(kāi)放存款利率之后,中國(guó)呈現(xiàn)出的翻天覆地的格局么?
要想猜想這樣的格局,首先應(yīng)該了解,中國(guó)銀行體系利差的存在背景。我們都知道,從1996年到2010年以來(lái),中國(guó)存在負(fù)利率的總體時(shí)間非常長(zhǎng)。怎么會(huì)這樣呢?主要是為了照顧銀行的盈利能力,讓銀行能低成本吸納存款,所以用利率管制的方式給予銀行體系3%的存貸利差,這樣銀行體系能為更優(yōu)先獲得資金的國(guó)企源源不斷提供“廉價(jià)資本”,所以中國(guó)的真實(shí)儲(chǔ)蓄大部分通過(guò)國(guó)企管道轉(zhuǎn)化為投資。對(duì)于資金饑渴的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),它們?cè)敢獬袚?dān)較高的資本成本,但卻得不到銀行資金。
你看,為了加大資本對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,就需要利率市場(chǎng)化。
另外一件沒(méi)想到的事情是,按理說(shuō),商業(yè)銀行本是存款利率上限管制的受益者,但近年來(lái),金融市場(chǎng)迅速發(fā)展,金融產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮,出現(xiàn)了一批極低風(fēng)險(xiǎn)卻極高收益的品種,尤其是余額寶這樣的怪物,還有信托這種剛性兌付下的畸形產(chǎn)物,商業(yè)銀行活生生從受益者變成了受害者。為此,商業(yè)銀行只能更多、更大規(guī)模、更深入地參與到不受利率管制的理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也紛紛推出自己的銀行理財(cái)產(chǎn)品,其資金來(lái)源日益表外化。這個(gè)時(shí)候再搞存款利率管制,可就把商業(yè)銀行給管死了。
商業(yè)銀行著急了,利率市場(chǎng)化勢(shì)在必行。
只是,如果這個(gè)時(shí)候放開(kāi)存款利率,會(huì)不會(huì)問(wèn)題很大呢?誰(shuí)也不敢去想。
一個(gè)可以猜想的結(jié)果是,存款利率放開(kāi)后,利率肯定會(huì)呼呼往上走。有道理,2012年以來(lái),中國(guó)所有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品預(yù)期收益率在4%以上,遠(yuǎn)高于1年期存款基準(zhǔn)利率。況且,過(guò)去兩年的時(shí)間里,商業(yè)銀行對(duì)擴(kuò)大貸款利率下限和存款利率上限的反應(yīng)完全不同:央行允許存款利率向上浮動(dòng)10%的政策一出,金融機(jī)構(gòu)存款利率立馬上升,完全沒(méi)有向下浮動(dòng)存款利率的;在貸款利率可以雙向波動(dòng)后,實(shí)際的貸款利率上浮占比更高,只有10%左右向下浮動(dòng)。這表明,過(guò)去的管制利率確實(shí)壓低了存款和貸款利率,一旦放開(kāi)存款利率上限,商業(yè)銀行能不高息攬儲(chǔ)么?
實(shí)際上目前,在規(guī)定存款利率上限的情況下,中小銀行為了攬儲(chǔ),已經(jīng)頂著上限辦事。各家銀行為收縮攬儲(chǔ)成本,必然會(huì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上加碼,實(shí)體經(jīng)濟(jì)一旦無(wú)法承受較高融資成本,資金鏈就有可能斷裂,也可能破產(chǎn),銀行和儲(chǔ)戶都可能有損失。這問(wèn)題就大了。
另外一個(gè)大問(wèn)題:我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于儲(chǔ)戶的負(fù)面教育幾乎為零,大家都認(rèn)為錢存在銀行不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),因此誰(shuí)家利息高就把錢存到誰(shuí)家。這是中國(guó)特有的一套“隱性制度”——即一切銀行機(jī)構(gòu)無(wú)法兌付的儲(chǔ)蓄存款均由政府買單。世界上其他國(guó)家的政府可沒(méi)咱中國(guó)那么硬氣,他們的銀行是有倒閉的風(fēng)險(xiǎn)的。現(xiàn)在中國(guó)要走利率市場(chǎng)化了,如果什么都有政府擔(dān)保,哪個(gè)銀行利率高,我就存哪去,這樣的利率市場(chǎng)化就是假的。
再者,你讓股票市場(chǎng)怎么活?存款利率都這么高了,還有國(guó)家兜底。信托的收益率更高,有抵押物,最后也有政府兜底,就連公司債都幾乎是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的,誰(shuí)還愿意去做股票呢?那時(shí)候的股票市場(chǎng)腰斬夸張么?
看來(lái)在存款利率市場(chǎng)化之前,有幾件事情必須要先做。難怪周小川今天說(shuō)至少要1-2年的時(shí)間來(lái)推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化。
哪幾件事情要先做呢?
剛才的分析就能明白了,最核心的一件事情,就是打破銀行的無(wú)破產(chǎn)機(jī)制。中國(guó)的金融體系漏洞太多,最根本的問(wèn)題就是銀行不會(huì)破產(chǎn)。銀行破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)不了,其他非銀行金融市場(chǎng)的發(fā)展,就不可能取得真正的繁榮。
在銀行有破產(chǎn)機(jī)制之后,必須推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度。所以我們才說(shuō),現(xiàn)在中國(guó)的存款才是最保險(xiǎn)的,是全世界最厲害的,有政府兜底。中國(guó)接下來(lái)推出存款保險(xiǎn)是因?yàn)榇婵畈槐kU(xiǎn)了,才需要存款保險(xiǎn)制度。建立存款保險(xiǎn)制度,允許銀行破產(chǎn),這自然就是中國(guó)金融體系*5的變革。
在中國(guó),對(duì)于銀行這樣的畸形行業(yè),其實(shí)還有不少怪異的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。比如說(shuō)信托,比如說(shuō)公司債,這些可也都是政府兜底剛性兌付的主,低風(fēng)險(xiǎn)高利率。如果銀行開(kāi)放利率市場(chǎng)化之后,卻仍然存在諸如信托業(yè)等高利率零風(fēng)險(xiǎn)的畸形行業(yè),那么意味著銀行仍然難以攬儲(chǔ),銀行會(huì)更加強(qiáng)硬地加息,最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的融資成本急劇上升。
開(kāi)放利率市場(chǎng)化的大前提,是要讓儲(chǔ)戶知道,銀行是會(huì)破產(chǎn)的,信托也不是剛性兌付的。在此之前,多審批幾家民資銀行,多讓一些小銀行提前破破產(chǎn),多讓信托違違約,多讓公司債出出問(wèn)題,這是不是好處呢?
想想還真巧,這不就是現(xiàn)在正在發(fā)生著的事情么?無(wú)論是中誠(chéng)信托還是超日債違約,這不正是計(jì)劃中的么?
解決了這些問(wèn)題之后,咱們的銀行也引入了破產(chǎn)機(jī)制和存款保險(xiǎn)制度,你猜放開(kāi)存款利率之后會(huì)是什么樣呢?
當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)存在兩條并行的利率體系。一條是以貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)為代表的利率體系,這一部分利率基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。各類投資于這一體系的理財(cái)產(chǎn)品大行其道,吸引了大量短期資金的流入,因此,從這個(gè)角度看,我國(guó)短端利率已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。但資金在這個(gè)體系內(nèi)不能派生貨幣。另一條是銀行的存貸款利率體系,其中,貸款利率的0.7倍的下浮已經(jīng)較為寬松,但存款利率的1.1倍的上浮還有進(jìn)一步打開(kāi)的空間。
可以猜想,一旦存款利率放開(kāi),肯定要提高金融機(jī)構(gòu)的資金成本,促使機(jī)構(gòu)要求更高的收益率,從而推升整條收益率曲線上行。但另一方面,存款利率上限的擴(kuò)大,將促使資金從*9條體系回流至銀行體系,從而派生新的貨幣,有利于流動(dòng)性寬松,對(duì)收益率曲線短端的上行形成抑制。所以,綜合看,收益率曲線短端由于受到正反兩個(gè)因素的作用,其變化較難預(yù)判,但收益率曲線的長(zhǎng)端大概率將會(huì)上行,整條收益率曲線是逐漸的陡峭化。
到時(shí)候的銀行也許會(huì)越來(lái)越有一種感覺(jué),保持流動(dòng)性防止破產(chǎn),比什么都重要。所以長(zhǎng)期存款太寶貴了,至于短期的存款,那可以看看具體情況再定。
這樣的情況下,影響比較大的一個(gè)是股票市場(chǎng),那不用說(shuō)的,腰斬依然是可能的。股市從2009年下跌到現(xiàn)在,不正是信托大力興起的時(shí)間么?剛性兌付的畸形信托,吸收了太多的資金從股市出來(lái)。很難想象,如果銀行存款提高了,就算是有破產(chǎn)機(jī)制,股市的資金能被抽多少?這是很難想象的。
第二個(gè)比較大的影響的,可能是信托、余額寶這樣的一些理財(cái)產(chǎn)品。過(guò)去幾年,這些產(chǎn)品都是利用了銀行的存款管制,利用高利率來(lái)吸走了不少銀行存款。現(xiàn)在銀行的存款利率提高了,你讓這些信托、還有可憐的余額寶怎么活?
第三個(gè)影響比較大的可能是債券。中國(guó)的債券市場(chǎng)總是與金融體系不夠匹配,主要的就是中國(guó)和歐美在金融體系上有太大不同。在風(fēng)險(xiǎn)面前,中國(guó)市場(chǎng)的所有資金,無(wú)論多大規(guī)模,都可以回到銀行的懷抱,本金無(wú)風(fēng)險(xiǎn);而在美國(guó)或者歐、日等市場(chǎng),在真正的風(fēng)險(xiǎn)面前,銀行體系不能為資金提供本金安全,資金只能奔向國(guó)債市場(chǎng)。美國(guó)的國(guó)債可比銀行存款安全。所以為什么有時(shí)候美國(guó)國(guó)債是真實(shí)的負(fù)利率?其實(shí)資金是以出讓利息的代價(jià),換取本金的安全。即便可能面臨債務(wù)貨幣化的風(fēng)險(xiǎn),但至少國(guó)債到期之后是可以得到兌付的,因?yàn)槭钦畞?lái)兌付。哪一天中國(guó)也開(kāi)始走這種體系了,你想想中國(guó)的債券市場(chǎng)會(huì)是什么樣了吧!
我想存款真正走上利率市場(chǎng)化的一天,那才能見(jiàn)到中國(guó)的金融市場(chǎng)翻天覆地的變化。
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