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  中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》的通知
 
  會協(xié)[2002]160號
  為了加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)的誠信建設(shè),規(guī)范注冊會計(jì)師職業(yè)道德行為,提高注冊會計(jì)師職業(yè)道德水準(zhǔn),維護(hù)注冊會計(jì)師職業(yè)形象,保護(hù)社會公眾利益,我會制定了《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?,F(xiàn)予印發(fā),于2002年7月1日起施行。
  為保證《指導(dǎo)意見》的貫徹實(shí)施,特作如下要求:
  一、各地注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)高度重視注冊會計(jì)師職業(yè)道德建設(shè),將此作為行業(yè)誠信建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來辦,做好職業(yè)道德規(guī)范的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督工作。
  二、各會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《指導(dǎo)意見》的要求;會計(jì)師事務(wù)所可結(jié)合自身的具體情況,制定職業(yè)道德規(guī)范措施。
  三、各地注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師是否遵守《指導(dǎo)意見》,作為業(yè)務(wù)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
  四、會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師違反《指導(dǎo)意見》的,各地注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予強(qiáng)制培訓(xùn)、談話提醒、公開譴責(zé)、通報(bào)批評、限期整改等行業(yè)自律性懲戒。
  附件:
  中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見
  *9章 總則*9條 為了規(guī)范注冊會計(jì)師職業(yè)道德行為,提高注冊會計(jì)師職業(yè)道德水準(zhǔn),維護(hù)注冊會計(jì)師職業(yè)形象,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》和《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,制定本指導(dǎo)意見。
  第二條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,履行相應(yīng)的社會責(zé)任,維護(hù)社會公眾利益。
  第三條 注冊會計(jì)師執(zhí)行審計(jì)、審核和審閱等鑒證業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。
  第四條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,保持和提高專業(yè)勝任能力,遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則等職業(yè)規(guī)范,勤勉盡責(zé)。
  第五條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)履行對客戶的責(zé)任,對執(zhí)業(yè)過程中獲知的客戶信息保密。
  第六條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)與同行保持良好的工作關(guān)系,配合同行的工作。
  第二章 獨(dú)立性
  第七條 注冊會計(jì)師執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立,不得因任何利害關(guān)系影響其客觀、公正的立場。
  第八條 可能損害獨(dú)立性的因素包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。
  第九條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)利益對獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
 ?。ㄒ唬┡c鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費(fèi)以外的直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益;
 ?。ǘ┦召M(fèi)主要來源于某一鑒證客戶;
 ?。ㄈ┻^分擔(dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù);
 ?。ㄋ模┡c鑒證客戶存在密切的經(jīng)營關(guān)系;
 ?。ㄎ澹﹁b證業(yè)務(wù)采取或有收費(fèi)的方式;
  (六)可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
  第十條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮自我評價(jià)對獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
  (一)鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
 ?。ǘ殍b證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對象的其他服務(wù);
 ?。ㄈ殍b證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對象的數(shù)據(jù)或其他記錄。
  第十一條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
  (一)與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
 ?。ǘ╄b證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會計(jì)師事務(wù)所的前高級管理人員;
 ?。ㄈ?jì)師事務(wù)所的高級管理人員或簽字注冊會計(jì)師與鑒證客戶長期交往;
 ?。ㄋ模┙邮荑b證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會禮儀的款待。
  第十二條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
  (一)在重大會計(jì)、審計(jì)等問題上與鑒證客戶存在意見分歧而受到解聘威脅;
 ?。ǘ┦艿接嘘P(guān)單位或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
 ?。ㄈ┦艿借b證客戶降低收費(fèi)的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
  第十三條 當(dāng)識別出損害獨(dú)立性的因素時(shí),會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取必要的措施以消除影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩健?/div>
  第十四條 會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從整體上維護(hù)其獨(dú)立性。
  維護(hù)獨(dú)立性的措施主要包括:
 ?。ㄒ唬?jì)師事務(wù)所的高級管理人員重視獨(dú)立性,并要求鑒證小組成員保持獨(dú)立性;
  (二)制定有關(guān)獨(dú)立性的政策和程序,包括識別損害獨(dú)立性的因素、評價(jià)損害的嚴(yán)重程度以及采取相應(yīng)的維護(hù)措施;
 ?。ㄈ┙⒈匾谋O(jiān)督及懲戒機(jī)制以促使有關(guān)政策和程序得到遵循;
  (四)及時(shí)向所有高級管理人員和員工傳達(dá)有關(guān)政策和程序及其變化;
  (五)制定能使員工向更高級別人員反映獨(dú)立性問題的政策和程序。
  第十五條 在承辦具體鑒證業(yè)務(wù)時(shí),會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)其獨(dú)立性。
  維護(hù)獨(dú)立性的措施主要包括:
  (一)安排鑒證小組以外的注冊會計(jì)師進(jìn)行復(fù)核;
  (二)定期輪換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及簽字注冊會計(jì)師;
 ?。ㄈ┡c鑒證客戶的審計(jì)委員會或監(jiān)事會討論獨(dú)立性問題;
  (四)向鑒證客戶的審計(jì)委員會或監(jiān)事會告知服務(wù)性質(zhì)和收費(fèi)范圍;
  (五)制定確保鑒證小組成員不代替鑒證客戶行使管理決策或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政策和程序;
 ?。ⅹ?dú)立性受到損害的鑒證小組成員調(diào)離鑒證小組。
  第十六條 當(dāng)維護(hù)措施不足以消除損害獨(dú)立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r(shí),會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。
  第三章 專業(yè)勝任能力
  第十七條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐保持和提高專業(yè)勝任能力。
  第十八條 注冊會計(jì)師不得宣稱自己具有本不具備的專業(yè)知識、技能或經(jīng)驗(yàn)。
  第十九條 注冊會計(jì)師不得提供不能勝任的專業(yè)服務(wù)。
  第二十條 在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),注冊會計(jì)師可以在特定領(lǐng)域利用專家協(xié)助其工作。
  第二十一條 在利用專家工作時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)對專家遵守職業(yè)道德的情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
  第四章 保密
  第二十二條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)對在執(zhí)業(yè)過程中獲知的客戶信息保密,這一保密責(zé)任不因業(yè)務(wù)約定的終止而終止。
  第二十三條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取措施,確保業(yè)務(wù)助理人員和專家遵守保密原則。
  第二十四條 注冊會計(jì)師不得利用在執(zhí)業(yè)過程中獲知的客戶信息為自己或他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/div>
  第二十五條 注冊會計(jì)師在以下情況下可以披露客戶的有關(guān)信息:
  (一)取得客戶的授權(quán);
 ?。ǘ└鶕?jù)法規(guī)要求,為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù),以及向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)行為;
 ?。ㄈ┙邮芡瑯I(yè)復(fù)核以及注冊會計(jì)師協(xié)會和監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的質(zhì)量檢查。
  第二十六條 在決定披露客戶的有關(guān)信息時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
 ?。ㄒ唬┦欠窳私夂妥C實(shí)了所有相關(guān)信息;
 ?。ǘ┬畔⑴兜姆绞胶蛯ο螅?/div>
 ?。ㄈ┛赡艹袚?dān)的法律責(zé)任和后果。
  第五章 收費(fèi)與傭金
  第二十七條 在確定收費(fèi)時(shí),會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素,以客觀反映為客戶提供專業(yè)服務(wù)的價(jià)值:
 ?。ㄒ唬I(yè)服務(wù)所需的知識和技能;
  (二)所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗(yàn);
 ?。ㄈ┟恳粚I(yè)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間;
  (四)提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。
  第二十八條 在專業(yè)服務(wù)得到良好的計(jì)劃、監(jiān)督及管理的前提下,收費(fèi)通常以每一專業(yè)人員適當(dāng)?shù)男r(shí)費(fèi)用率或日費(fèi)用率為基礎(chǔ)計(jì)算。
  第二十九條 專業(yè)服務(wù)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)結(jié)算方式與時(shí)間應(yīng)在業(yè)務(wù)約定書中予以明確。
  第三十條 如果收費(fèi)報(bào)價(jià)明顯低于前任注冊會計(jì)師或其他會計(jì)師事務(wù)所的相應(yīng)報(bào)價(jià),會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確保:
  (一)在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),工作質(zhì)量不會受到損害,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制程序;
 ?。ǘ┛蛻袅私鈱I(yè)服務(wù)的范圍和收費(fèi)基礎(chǔ)。
  第三十一條 除法規(guī)允許外,會計(jì)師事務(wù)所不得以或有收費(fèi)方式提供鑒證服務(wù),收費(fèi)與否或多少不得以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。
  第三十二條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師不得為招攬客戶而向推薦方支付傭金,也不得因向第三方推薦客戶而收取傭金。
  第三十三條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師不得因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金。
  第六章 與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作
  第三十四條 注冊會計(jì)師不得從事有損于或可能有損于其獨(dú)立性、客觀性、公正性或職業(yè)聲譽(yù)的業(yè)務(wù)、職業(yè)或活動。
  第三十五條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)就其向鑒證客戶提供的非鑒證服務(wù)與鑒證服務(wù)是否相容做出評價(jià)。
  第三十六條 會計(jì)師事務(wù)所不得為上市公司同時(shí)提供編制會計(jì)報(bào)表和審計(jì)服務(wù)。
  第三十七條 會計(jì)師事務(wù)所的高級管理人員或員工不得擔(dān)任鑒證客戶的董事(包括獨(dú)立董事)、經(jīng)理或其他關(guān)鍵管理職務(wù)。
  第七章 接任前任注冊會計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)
  第三十八條 后任注冊會計(jì)師在接任前任注冊會計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)不得蓄意侵害前任注冊會計(jì)師的合法權(quán)益。
  第三十九條 在接受審計(jì)業(yè)務(wù)委托前,后任注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)向前任注冊會計(jì)師詢問審計(jì)客戶變更會計(jì)師事務(wù)所的原因,并關(guān)注前任注冊會計(jì)師與審計(jì)客戶之間在重大會計(jì)、審計(jì)等問題上可能存在的意見分歧。
  第四十條 后任注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)提請審計(jì)客戶授權(quán)前任注冊會計(jì)師對其詢問作出充分的答復(fù)。
  如果審計(jì)客戶拒絕授權(quán),或限制前任注冊會計(jì)師作出答復(fù)的范圍,后任注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)客戶詢問原因,并考慮是否接受業(yè)務(wù)委托。
  第四十一條 前任注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的情況對后任注冊會計(jì)師的詢問作出及時(shí)、充分的答復(fù)。
  如果受到審計(jì)客戶的限制或存在法律訴訟的顧慮,決定不向后任注冊會計(jì)師作出充分答復(fù),前任注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)向后任注冊會計(jì)師表明其答復(fù)是有限的。
  第四十二條 如果審計(jì)客戶委托注冊會計(jì)師對已審計(jì)會計(jì)報(bào)表進(jìn)行重新審計(jì),接受委托的注冊會計(jì)師應(yīng)視為后任注冊會計(jì)師,而之前已發(fā)表審計(jì)意見的注冊會計(jì)師則視為前任注冊會計(jì)師。
  第四十三條 如果后任注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)前任注冊會計(jì)師所審計(jì)的會計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),應(yīng)當(dāng)提請審計(jì)客戶告知前任注冊會計(jì)師,并要求審計(jì)客戶安排三方會談,以便采取措施進(jìn)行妥善處理。
  第八章 廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳
  第四十四條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,在向社會公眾傳遞信息時(shí),應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、得體。
  第四十五條 會計(jì)師事務(wù)所不得利用新聞媒體對其能力進(jìn)行廣告宣傳,但刊登設(shè)立、合并、分立、解散、遷址、名稱變更、招聘員工等信息以及注冊會計(jì)師協(xié)會為會員所作的統(tǒng)一宣傳不在此限。
  第四十六條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師不得采用強(qiáng)迫、欺詐、利誘或騷擾等方式招攬業(yè)務(wù)。
  第四十七條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師在招攬業(yè)務(wù)時(shí)不得有以下行為:
  (一)暗示有能力影響法院、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或類似機(jī)構(gòu)及其官員;
  (二)作出自我標(biāo)榜的陳述,且陳述無法予以證實(shí);
 ?。ㄈ┡c其他注冊會計(jì)師進(jìn)行比較;
 ?。ㄋ模┎磺‘?dāng)?shù)芈暶髯约菏悄骋惶囟I(lǐng)域的專家;
 ?。ㄎ澹┳鞒銎渌垓_性的或可能導(dǎo)致誤解的聲明。
  第四十八條 會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師進(jìn)行宣傳時(shí),不得有以下行為:
 ?。ㄒ唬├谜谢蛱貏e獎(jiǎng)勵(lì)謀取不正當(dāng)利益;
  (二)當(dāng)會計(jì)師事務(wù)所將其名稱、地址、電話號碼以及其他必要的聯(lián)系信息載入電話簿、信紙或其他載體時(shí),含有自我標(biāo)榜的措辭;
 ?。ㄈ┊?dāng)注冊會計(jì)師就專業(yè)問題參與演講、訪談或廣播、電視節(jié)目時(shí),抬高自己及其會計(jì)師事務(wù)所;
 ?。ㄋ模┊?dāng)會計(jì)師事務(wù)所通過新聞媒體發(fā)布招聘信息時(shí),含有抬高自己的成分。
  第四十九條 會計(jì)師事務(wù)所可以將印制的手冊向客戶發(fā)放,也可以應(yīng)非客戶的要求向非客戶發(fā)放,但手冊的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀。
  第五十條 注冊會計(jì)師在名片上可以印有姓名、專業(yè)資格、職務(wù)及其會計(jì)師事務(wù)所的地址和標(biāo)識等,但不得印有社會職務(wù)、專家稱謂以及所獲榮譽(yù)等。
  第九章 附 則
  第五十一條 本指導(dǎo)意見自2002年7月1日起施行。
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