在北京召開的全國注冊會計師協(xié)會秘書長座談會的一個關鍵議題就是：貫徹國辦56號文件精神，要把新業(yè)務開發(fā)作為一個突破口。
為了此次會議，中注協(xié)進行了精心準備，收集編印了包括注冊會計師可能提供服務的業(yè)務領域的法律法規(guī)、行業(yè)新業(yè)務拓展的理論研究文章、事務所新業(yè)務開發(fā)的實踐經(jīng)驗介紹，以及國際會計公司和國外注冊會計師行業(yè)的所有業(yè)務種類，共計50余萬字的參閱資料，同時梳理提出了包括新型審計、法務鑒證與會計服務、管理咨詢共3大類28項新業(yè)務項目，由各地注協(xié)結合本地區(qū)實際，認領項目，通過分類試點，以求突破。
據(jù)了解，中注協(xié)此次推出的新業(yè)務，主要是指在傳統(tǒng)審計驗資等鑒證業(yè)務外，有關法規(guī)和部門規(guī)范性文件賦予注冊會計師的新型鑒證業(yè)務，以及注冊會計師根據(jù)各級政府（部門）、各類企業(yè)及組織等有關方面要求，不斷創(chuàng)新、拓展、提供的其他專業(yè)服務。
在中注協(xié)此次提出的3大類28項新業(yè)務項目中，新型審計業(yè)務包括Ｈ股審計試點，醫(yī)院、高校等公共服務機構和組織的年度財務報告審計，工程造價、拆遷審計等工程類經(jīng)濟鑒證服務等9項；法務鑒證與會計服務類包括企業(yè)破產(chǎn)重整管理人，涉稅案件鑒證業(yè)務、稅務代理，反傾銷、反補貼、反洗錢、貿(mào)易保障措施應訴顧問服務等7項；管理咨詢類包括企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制體系設計，公司并購與改制專業(yè)咨詢，投融資決策咨詢、績效評價等12個項目。
中注協(xié)計劃將這些代表著新業(yè)務拓展方向的項目交由各地注協(xié)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求，自愿認領，指導、推動當?shù)貢嫀熓聞账诮窈笠欢螘r間內(nèi)進行研究、探索和實踐，不斷開發(fā)形成各地新業(yè)務品牌，也為其在全國的廣泛推行積累經(jīng)驗。
中注協(xié)重視事務所新業(yè)務領域的開拓，并為此做了大量部門溝通協(xié)調(diào)、立法研究推動等工作。中注協(xié)研究認為，隨著國家經(jīng)濟結構調(diào)整的加速，政府、企事業(yè)單位乃至公眾對注冊會計師服務的要求越來越高，需求領域不斷擴大，會計師事務所拓展新業(yè)務領域尤其是非審計業(yè)務，成為行業(yè)內(nèi)在與外在需求均十分迫切的工作。
近期出臺的國辦56號文件中明確提出，要促進會計師事務所執(zhí)業(yè)領域大幅度拓展，并指出了新業(yè)務拓展的方向。中注協(xié)此次的3大類28項新業(yè)務推廣項目是貫徹落實國辦56號文件相關要求的具體行動，希望藉此推動會計師事務所業(yè)務結構轉(zhuǎn)型，拓展服務范圍，提升專業(yè)能力，促進行業(yè)又好又快發(fā)展。
據(jù)了解，作為貫徹落實國辦56號文件精神的具體舉措，中注協(xié)近期已著手起草了《醫(yī)院財務報表審計指引》和《關于注冊會計師行業(yè)積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專業(yè)服務工作的指導意見》兩個文件，正在根據(jù)反饋意見對《醫(yī)院財務報表審計指引》作進一步修改完善。同時，中注協(xié)已經(jīng)將新業(yè)務拓展明確為明年的重點工作，擬通過選擇有條件或有代表性的地區(qū)，試點推行公司（企業(yè)）秘書制度、會計服務外包服務基地以及開展農(nóng)村財務公開試點，通過分類試點，實現(xiàn)重點突破。并且，積極推動相關法律的修改和政策出臺，為注冊會計師從事新業(yè)務提供法律和政策支持。
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