預算法是財政法律制度的核心,而民主的財政是法治國家的基石,因此各國尤其是發(fā)達國家都十分重視預算立法,我國也不例外。1951年,政務院就頒布了《預決算暫行條例》,這個條例一直沿用了40年。1991年國務院發(fā)布了《國家預算管理條例》。1994年第八屆全國人大第二次會議通過《預算法》,自1995年1月1日起施行。該法共分11章79條,章名分別為:總則、預算管理職權(quán)、預算收支范圍、預算編制、預算審查和批準、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責任和附則。該法是我國第一部財政基本法律,是我國國家預算管理工作的根本性法律,是制定其他預算法規(guī)的基本依據(jù)。它的頒布施行,對于強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全財政預算制度,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
為了貫徹實施《預算法》,使之更具操作性,為預算及其監(jiān)督提供更為具體明確的行為準則,國務院于《預算法》施行的同年頒布了《預算法實施條例》,共分為8章79條。它根據(jù)預算法所確立的基本原則和規(guī)定,對其中的有關(guān)法律概念,以及預算管理的方法和程序等作了具體規(guī)定。
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