QQ登錄
微博登錄
微信登錄
高頓網(wǎng)校敬請關(guān)注烏魯木齊地稅動(dòng)態(tài)：
烏魯木齊市天山區(qū)地方稅務(wù)局根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局的統(tǒng)一部署，于2012年上半年率先在全疆地稅系統(tǒng)進(jìn)行的“個(gè)體微機(jī)定稅系統(tǒng)”先行試點(diǎn)工作2年多來，取得了一系列工作成果，打破了稅務(wù)機(jī)關(guān)的思維定式，提高了稅款核定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性，杜絕了稅款核定過程中的“人情稅”、“關(guān)系稅”，為構(gòu)建誠信納稅，推進(jìn)廉政建設(shè)，營造了公開、公平、公正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了條件。截止2014年6月8日，該局共采集個(gè)體管戶信息2950戶，重新核定1800戶（含起征點(diǎn)以下的），其中核定起征點(diǎn)以上的560戶。未達(dá)起征點(diǎn)調(diào)增160戶，調(diào)增營業(yè)額560多萬元，起征點(diǎn)以上調(diào)增160戶，調(diào)增營業(yè)額650多萬元。起征點(diǎn)以上戶數(shù)所占比例為25.45%。通過調(diào)整，該局自2012年8月以來，個(gè)體工商戶入庫營業(yè)稅月增加60多萬元。
個(gè)體微機(jī)定稅具有顯著特點(diǎn)。盡管個(gè)體稅收對該局整體稅收收入的貢獻(xiàn)率僅為3%，但是推行“個(gè)體微機(jī)定稅”，對于打破思維定式，創(chuàng)新征管模式，提高稅款核定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性等都具有重要意義。實(shí)行個(gè)體微機(jī)定科具有3個(gè)顯著特點(diǎn)：一是科學(xué)確定收入。影響該系統(tǒng)核定稅款有3個(gè)主要因素及7個(gè)參考系數(shù)。3個(gè)主要因素為：經(jīng)營面積、從業(yè)人數(shù)、主要生產(chǎn)用機(jī)器（設(shè)備）臺(tái)數(shù)；7個(gè)參考系數(shù)為：地區(qū)、地段、兼營、經(jīng)營能力、年限、使用率、經(jīng)營規(guī)模。收入的確定是通過實(shí)地調(diào)查采集到“三要素”的真實(shí)信息，再通過“七個(gè)參考系數(shù)”和各行業(yè)的檔次將通過“三要素”確定的營業(yè)額更加精細(xì)化，以此準(zhǔn)確核定出納稅人的實(shí)際收入。
二是稅款核定客觀。該系統(tǒng)在基礎(chǔ)信息采集準(zhǔn)確的情況下，基本能反映納稅人的真實(shí)收入情況，核定出的稅款真實(shí)、客觀。
三是稅負(fù)公平合理。該系統(tǒng)可合理地規(guī)避人為因素，體現(xiàn)公平、公正的原則，特別是同地段、同行業(yè)、同規(guī)模納稅人的稅負(fù)比較公平合理。解決了四個(gè)方面的問題：
一是實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶定期定額管理的“三個(gè)統(tǒng)一”，即核定方法統(tǒng)一、定額計(jì)算過程統(tǒng)一、調(diào)整因素統(tǒng)一；
二是解決了由于手工管理方式而造成的稅收管理員對個(gè)體工商業(yè)戶心中無數(shù)，無法有效監(jiān)控和提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)問題；
三是解決了由于大多個(gè)體工商業(yè)戶帳目不健全，登記信息不全，而導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)難以準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況，進(jìn)而致使在確定定額繳稅標(biāo)準(zhǔn)上存在“不科學(xué)、不規(guī)范、不統(tǒng)一、隨意性”以及出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”和執(zhí)法不透明的問題；四是解決了稅務(wù)管理部門對個(gè)體工商業(yè)戶分析手段不足的問題，使稅款核定過程置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，創(chuàng)造公平稅負(fù)、平等競爭的稅收環(huán)境，有利于維護(hù)個(gè)體工商業(yè)戶的合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
大力推廣使用，敢為天下先。
一是廣泛宣傳，深入動(dòng)員。對納稅人進(jìn)行廣泛宣傳，耐心講解；對稅務(wù)干部進(jìn)行深入動(dòng)員，讓納稅人和稅務(wù)干部明白，加大科技手段，提高信息化管稅程度，是新形勢下征管改革的方向，是公平稅負(fù)的有效途徑。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。多次召開專題會(huì)議，研究論證工作方案，成立“個(gè)體微機(jī)定稅系統(tǒng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《個(gè)體核定稅管理辦法》、《個(gè)體核定稅工作安排》，并對個(gè)體管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
三是先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。在全局全面推廣使用之前，先選擇了3個(gè)稅務(wù)所對“個(gè)體定稅系統(tǒng)”進(jìn)行了試點(diǎn)，選取60戶個(gè)體工商戶運(yùn)用“個(gè)體定稅系統(tǒng)”進(jìn)行核定。經(jīng)過試點(diǎn)，解決了因行業(yè)類別、經(jīng)營規(guī)模不同等因素與該系統(tǒng)初始設(shè)計(jì)運(yùn)用簡單化的矛盾，初步完成了該系統(tǒng)“本土化”的過程，經(jīng)過7個(gè)多月的試運(yùn)行，劃繳稅款及發(fā)票領(lǐng)購、驗(yàn)銷情況基本正常，然后在全局正式推行。
四是深入調(diào)查，合理設(shè)置參數(shù)。為準(zhǔn)確設(shè)定各個(gè)參數(shù)值及各行業(yè)的不同檔次，對個(gè)體工商業(yè)戶按照行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、所處地段等選取一定比例進(jìn)行典型調(diào)查，依據(jù)稅負(fù)比例，按高、中、低搭配，進(jìn)行反復(fù)測試，初步確定“系統(tǒng)設(shè)置”的各個(gè)參數(shù)值，選取一定比例的納稅人，進(jìn)行信息采集錄入，對已設(shè)置的各個(gè)指標(biāo)、系數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證和調(diào)整，以綜合評(píng)定其營業(yè)額。
五是嚴(yán)把信息采集關(guān)，準(zhǔn)確核定營業(yè)額。采集數(shù)據(jù)信息是運(yùn)用“個(gè)體定稅系統(tǒng)”核定稅款的關(guān)鍵。該局對轄區(qū)營業(yè)稅戶逐戶重新采集信息，經(jīng)局評(píng)定委員會(huì)審核后錄入系統(tǒng)，核定營業(yè)額，力求定額與其真實(shí)收入水平基本相符。
六是分類管理，集體審核。根據(jù)管戶特點(diǎn)，將增值稅、營業(yè)稅戶按行業(yè)劃分，進(jìn)行分類管理，實(shí)行稅務(wù)所集體定稅與局評(píng)定委員會(huì)審核把關(guān)相結(jié)合的定稅機(jī)制。
七是加強(qiáng)監(jiān)督，公開透明。建立監(jiān)察部門日常質(zhì)詢制，由監(jiān)察部門聯(lián)合業(yè)務(wù)部門定期對個(gè)體稅收定額核定及信息采集情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并將核定結(jié)果及時(shí)在地稅網(wǎng)站、公告欄、電子顯示屏等場所公布，廣泛接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。
不斷完善，大力推進(jìn)。盡管“個(gè)體微機(jī)定稅系統(tǒng)”在運(yùn)行過程中還存在一些小的問題，但它畢竟是征管改革的大方向。為此，該局將采取6項(xiàng)措施不斷地加以完善和推進(jìn)。
一是加大宣傳力度。力求取得納稅人的理解和支持，逐步形成濃厚的輿論氛圍，讓納稅人由陌生、到認(rèn)同、到習(xí)慣、再到支持，為推進(jìn)“個(gè)體微機(jī)定稅系統(tǒng)”贏得良好的社會(huì)環(huán)境。
二是拓寬采集渠道，提高信息準(zhǔn)確性。信托協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)胳，加強(qiáng)與工商、社區(qū)以及銀行、文體娛樂等部門和行業(yè)的協(xié)商與配合，充分利用各方信息，準(zhǔn)確掌握納稅人的基本情況。
三是區(qū)別對待，規(guī)范核定。針對定稅系統(tǒng)本身的不足，對一般行業(yè)直接運(yùn)用個(gè)體微機(jī)定稅系統(tǒng)核定稅款，對個(gè)別行業(yè)準(zhǔn)確采集生產(chǎn)經(jīng)營信息，輔助“個(gè)體微機(jī)定稅系統(tǒng)”定稅，逐步將所有行業(yè)的管戶全部規(guī)范并納入“個(gè)體微機(jī)定稅系統(tǒng)”。
高頓網(wǎng)校小編末尾寄語：做人，要有一份內(nèi)心的不聲不響，有一份急迫中的不緊不慢，還有一份尷尬中的不卑不亢。
掃一掃微信，關(guān)注*7財(cái)經(jīng)資訊
