審計署*7發(fā)布的11家央企審計報告所揭露的問題觸目驚心，特別是多家傳統(tǒng)央企被查出有金融業(yè)務(wù)管理問題，成為央企管控漏洞發(fā)展的新動向。
　　計署*7發(fā)布的11家央企審計報告所揭露的問題觸目驚心，特別是多家傳統(tǒng)央企被查出有金融業(yè)務(wù)管理問題，成為央企管控漏洞發(fā)展的新動向。（更多[*{7}*]財經(jīng)新聞，請加微信號cbn-yicai）
　　傳統(tǒng)上，央企的金融風險集中在違規(guī)對外資金拆借上。比如，此次審計就發(fā)現(xiàn)中船集團所屬中船工業(yè)成套物流有限公司2012年至2013年以融資性貿(mào)易方式對外出借資金40億元。但隨著央企產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展，金融風險已經(jīng)直接嵌入到央企管控之中。
　　在2012年就擁有34094億元資產(chǎn)的中石油集團是央企中涉足金融業(yè)務(wù)最早的企業(yè)之一。中石油下轄的“昆侖系”金融控股架構(gòu)已然成型，其中包括中油財務(wù)、昆侖銀行、昆侖信托、昆侖金融租賃、中意人壽、中意財險等機構(gòu)，幾乎擁有全金融牌照。
　　但此次審計報告發(fā)現(xiàn)，中石油所屬昆侖銀行股份有限公司克拉瑪依分行因貸前審核不嚴、貸后管理不到位，發(fā)放給新疆天盛實業(yè)有限公司的貸款本息5.7億元，至2013年7月全部面臨損失風險。
　　實施產(chǎn)融結(jié)合較早的華潤集團在此次審計中被曝出的金融業(yè)務(wù)風險也同樣出現(xiàn)在下屬銀行的信貸中。
　　審計發(fā)現(xiàn)，2011年3月，華潤集團所屬珠海華潤銀行股份有限公司發(fā)放的一筆5年期流動資金貸款5000萬元，存在貸后監(jiān)管不力問題，其中1450萬元未按合同約定用途使用。至2013年6月底，以上貸款拖欠利息和本金5332萬元。
　　由于金融業(yè)務(wù)所涉及的資本市場和往來業(yè)務(wù)更為復雜，躲在金融業(yè)務(wù)背后的違規(guī)行為會隱藏得更深。比如，同屬華潤集團的華潤信托，已經(jīng)將經(jīng)營業(yè)務(wù)延伸到企業(yè)管控之外。
　　審計發(fā)現(xiàn)，華潤信托違規(guī)以員工名義設(shè)立深圳市眾易實業(yè)公司（下稱眾易實業(yè)），且未將其納入合并報表。2012年末，該公司資產(chǎn)共2.6億元。
　　《*9財經(jīng)日報》記者注意到，在資本市場上，眾易實業(yè)非常活躍。上市公司公告顯示，眾易實業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)在海倫哲（300201.SZ）、華斯股份(002494.SZ)、海南神農(nóng)（300189.SZ）等上市公司股東名單中。這家企業(yè)卻不在華潤信托的合并報表中。
　　從華潤信托身上，審計還揭示央企可能通過金融機構(gòu)進入到風險更高的業(yè)務(wù)中。此次審計就發(fā)現(xiàn)，2012年，華潤信托兩個信托項目共募集資金15億元用于流動資金貸款，存在監(jiān)管不嚴問題，其中13億元被借款人挪用于土地一級開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等。一個信托項目募集資金10億元違規(guī)用于向地方政府融資平臺公司貸款。
　　從2005年以來，隨著金融業(yè)綜合經(jīng)營試點政策的逐步明朗，中國金融業(yè)綜合經(jīng)營試點穩(wěn)步推進。一些中央直屬的大型國有能源、電力、交通等企業(yè)集團、地方政府的國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司和股份制民營企業(yè)為獲取金融利潤和融資便利，自發(fā)向金融業(yè)擴張，投資控股了不同行業(yè)的金融機構(gòu)，有一些企業(yè)初步形成了金融控股集團的雛形。據(jù)國資委統(tǒng)計，至2011年底，國資委管理的中央企業(yè)中，已有59家企業(yè)擁有金融子企業(yè)。
　　但從審計角度看來，有審計專業(yè)人士表示，企業(yè)綜合經(jīng)營中存在著資本金重復計算風險、關(guān)聯(lián)交易風險、系統(tǒng)性風險、信息不對稱風險等，應(yīng)該加強對金融控股集團內(nèi)部各項業(yè)務(wù)風險識別和計量的審計，并加強對跨平臺業(yè)務(wù)特別是一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)督，促使交易公開公正透明。
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