2014年1月8日,銀監(jiān)會或?qū)⑾掳l(fā)2014年1號文,名為《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)披露指引》(下稱《指引》)。多位知情人士指出,1號文由銀監(jiān)會一部牽頭起草,主要是為了對接國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。不過,國內(nèi)系統(tǒng)性重要銀行標(biāo)準(zhǔn)尚未隨1號文同時出臺。銀監(jiān)會人士透露,目前,銀監(jiān)會暫時圈定五家國有大型銀行為國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行,并將與人民銀行聯(lián)合出臺評估標(biāo)準(zhǔn)后,再考慮納入其它銀行。
  按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(BCBS)于2013年7月發(fā)布的《全球系統(tǒng)重要性銀行:更新的評估方法和損失吸收要求》,資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2000億歐元(近1.65萬億元人民幣)以上的銀行,均需披露全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo),即BCBS用以評估全球系統(tǒng)重要性銀行時使用的12個指標(biāo)。
  按此規(guī)模計,工農(nóng)中建交五大行、國家開發(fā)銀行、中國郵政儲蓄銀行招商銀行等15家銀行或需披露全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)。在BCBS評估全球系統(tǒng)重要性銀行時,采取五個維度、12個指標(biāo)進(jìn)行劃分。這五個維度分別是國際活躍程度、規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、不可替代性、復(fù)雜性,每個維度占20%的權(quán)重。
  國際活躍程度包括跨境債務(wù)、跨境債權(quán)兩項指標(biāo);規(guī)模即表內(nèi)外總資產(chǎn)這一項指標(biāo);關(guān)聯(lián)度包括銀行間資產(chǎn)、銀行間負(fù)債、批發(fā)融資規(guī)模三項指標(biāo);可替代性涵蓋托管資產(chǎn)總額、支付系統(tǒng)結(jié)算額、債券股票承銷額三項指標(biāo);復(fù)雜性維度下則有場外衍生品名義本金、第三層次資產(chǎn)、交易賬戶總額及可供出售資產(chǎn)總額三項指標(biāo)。
  銀監(jiān)會曾于2011年年末向商業(yè)銀行下發(fā)《關(guān)于國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,“國際活躍程度”則被納入“復(fù)雜性”維度之中,即以四個維度衡量,各維度權(quán)重不等。
  
    
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